文|利刃军事
近段时间以来，有关美国政府关门的话题成为了人们议论的焦点。虽然造成此次美国联邦政府以停摆方式迎来2019年的直接原因，看似是特朗普与国会之间在美墨边境隔离墙修建预算问题上造成的分歧所致。但从更深层次的角度上看，这些问题都与近年来美国政府财政赤字与国债屡创历史新高有着密不可分的关系。
根据美国官方的说法，如果美国政府继续保持目前的庞大开销，那么预计到2028年时，其年度财政赤字将从目前的7790亿美元飙升到的1.4万亿美元。对于美国人而言，这无疑是一个极为危险的信号。
（近年来美国政府频频停摆的根源还是因为太缺钱）
面对如此规模的财政赤字与债务危机的双重压力，美国政府也试图采取各种手段来进行减负。而在此过程中，美国军方这个一年至少要花掉7600亿美元的“吞金兽”，自然成为了削减开支首当其冲的开刀对象。
在一份题为《2018-2028年：减少财政赤字的选择》的新报告中，美国国会预算办公室提出了至少40种减少预算开支的方案政策，用于缓解眼下严峻的财政赤字与债务危机。同时，美国军方那价值数亿美元的隐身战机，以及造价高达130亿美元的“福特”级核动力航母，也不可避免的成为了国会预算办公室预算编列者们的诱人目标。
（财政困难时刻，美国军方这个“吞金兽”自是免不了要挨一刀）
国会预算办公室认为，美军完全可以放弃进一步生产F-35隐身战机，转而采购那些先进版本的三代机型号。如果美国空军与海军在2028年前分别购买510架F-16以及349架F/A-18“超级大黄蜂”，而不是更贵的F-35，那么他们这个选择可以为美国政府每年节省下至少160亿美元的预算。
显然，这样做的好处是毋庸置疑的，因为这一系列方案能极大的减少美军在更换老旧机型时所付出的成本开支。同时，而这些可以集成先进火控雷达、精确制导武器与数字通信能力且具备强大改进潜力的的三代机型号，完全足够针对美国未来面临的主要威胁。
（国会预算办认为如果放弃生产F-35，每年可节约160美元的）
其次，国会预算办公室还指出，如果美国海军在完成“福特”级核动力航母前三艘的建造计划后停止建造后续舰，那么这将节省至少180亿美元/艘的预算开支。国会预算办公室为此还解释道：“现有的舰载航空兵以及正在建造中的航母，足以维持当前美国海军现役航母的规模，因为这些军舰的设计运行寿命至少有50年”。
待到“福特”级航母的二号舰“肯尼迪”与三号舰“企业”在2020与2030年左右完成建造和测试时，它们可以替换掉“尼米兹”级航母中较早服役的三艘。因此，即使到了更晚的2036年，海军仍能保持11艘现役核动力航母的规模。
（除此之外，停止“福特”级后续舰的建造也在选项之中）
除了F-35隐身战机与“福特”级核动力航母这两个吞钱大户之外，国会预算办公室给出的报告也考虑削减80000名的现役人员岗位规模。这些岗位，将全部由64000名民间承包人员替换，这个方案将在2019至2018年间节省下至少140美元的经费。不过，这种以牺牲军队运行效率来换取开支减小的做法却受到了很多来自军方内部的批评。
此外，国会预算办公室还提出过诸如取消空军B-21隐身轰炸机的开发、削减海军雄心勃勃的造舰计划、以及减少现役核武库规模等选择方案。不过，相比F-35与“福特”级，这些方案由于优先度极高，因此并不会受到太大的波及。
（上至大项目下至大头兵都在预算编列人员的算计之中）
当然，尽管这一系列针对美军各大主要武器项目开刀的方案，所能节省的预算开支数额十分的诱人，但还是有专家指出，由于国会预算办公室这个机构本身只有建议权，而并不具备实际操作的权力。因此，该报告针对美国军方各种削减开支的方案，极有可能只会停留在纸面上。
同时国会预算办公室也承认，如果这些政策方案真的实施下去，那么其所造成的影响，可能会背离节省开支的初衷。不过，面对不断飙升的财政赤字与债务，美国军方将来在预算上的“挨刀”几乎已成定局。至于最终倒霉的是哪个项目，恐怕只能等时间来验证了。（利刃/QG）
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