美国要和中国谈判,裁减核武器?仔细一看,只是想泼脏水罢了!
文|转管炮
近期,美国不断扬言其他大国,必须与其谈判,并裁减核武器。
真相却是,美国在各种细节上,拒绝裁减自己的核弹头,却要别人裁减核武。
本来,2010年美国与俄罗斯签署了《新削减战略武器条约》),以替代即将于2012年到期的《裁减战略攻击武器条约》。这一系列军控条约实际上是冷战时期核竞赛与核裁军的延续。以2011年2月5日美俄外长在德国慕尼黑交换文件条约正式生效计算,《新削减战略武器条约》10年有效期将于2021年届满,新的削减战略武器谈判已迫在眉睫。
然而,近一年来,美国政府却不断转移注意力,到处泼脏水,甚至声称应该把中国列入削减战略武器谈判中。
而实际上,美国的核弹头数量超过中国的两个数量级,这一所谓的裁军谈判说法,不过是特朗普政府把责任推卸给别人。
1970年代,苏联在核武器数量上超越美国,美苏双方拥有的核武器高峰期时期都超过3万件,形成了“互相确保摧毁”的恐怖平衡,整个世界都笼罩在核战争的阴影下。事实上,美苏高峰时期各超过3万件的核武器,据专家推算足以毁灭地球数百次,不仅远超两国战略威慑的需要,而且核武器库的生产与维护对于双方而言也是一个沉重的经济负担。
1960年代弹道导弹防御技术的兴起,又为美苏核军备竞赛再开一局。同时美国经济在1960年代后期陷入衰退,时任美国总统林登·约翰逊首先呼吁美苏进行限制战略性武器谈判。
苏联也无意在核武器上投入太多资源,双方一拍即合开始了谈判。从1969年11月起,美苏代表经过长达两年半的讨价还价后,两国元首于1972年5月在莫斯科签署了《美苏关于限制进攻性战略武器的某些措施的临时协定》,有效期5年。根据临时协定,美苏将把双方陆基洲际导弹冻结在1972年7月1日的水平上,把双方的潜艇发射导弹和导弹核潜艇冻结在1972年5月26日实有和正在打造的水平上,对双方的战略轰炸机未作限制。同时签署双方还签署了永久有效的《反弹道导弹条约》,将双方部署的反导系统限制为两处,每处导弹100枚,后双方又进一步降低到一处,即苏联的莫斯科、美国的北达科他州。
在临时协议的基础上,1972年11月美苏开始第二阶段限制战略武器谈判,于1979年6月签署第二阶段限制战略武器条约,有效期至1985年。确定双方战略武器的总限额为2250件,其中分导式多弹头运载工具的限额为1320件。由于一些美国战略专家指出条约对美国不利,例如苏联允许部署的380枚重型核导弹,其破坏力超过美国现有洲际导弹的总和,战略武器的总额和分导式多弹头导弹的限额偏高,有利于苏联发挥其洲际导弹数量多、投掷重量大的优势等等。于是,美国国会推迟了对条约的辩论和表决。
此后,美国国会虽从未表决批准该条约,里根在总统竞选中也大肆批评该条约,但里根上台后仍同意遵守条约直至1985年任期结束。不过,由于里根对苏联的强硬态度,限制战略武器谈判陷入停顿状态,直到苏联解体前后为避免世界局势动荡引发核战争,美苏才重启谈判。
1991年7月,美苏签署《第一阶段削减战略武器条约》,2001年底削减计划完成。1993年,美俄又签署了《第二阶段削减战略武器条约》,美国2002年退出《反弹道导弹条约》后,俄罗斯退出《第二阶段削减战略武器条约》。1997年开始的第三阶段削减战略武器谈判,则由于北约东扩以及美国退出反导条约破裂。
不过,基于双方减少核军备开支负担的共识,2002年美俄签署了《裁减战略攻击武器条约》,即《莫斯科条约》,将其两国核武库限制在1700至2200个作战部署的弹头之间。2010年美俄又签署了《新削减战略武器条约》替代《莫斯科条约》,将双方战斗部署的核弹头数量限制在1550枚,同时限制了弹道导弹、轰炸机等载具的数量,条约有效期10年,期满后可延长5年。
从某种程度上来表示,美苏、美俄通过谈判裁减核军备是一种进步,也确实将双方核武器数量从数万枚降低到数千枚。
然而,到处指责别人的美国,在冷战结束以后的核裁军中玩了一个文字游戏,即限制“部署”的核弹头数量。美国核武器库中的核弹头分为现役与非现役两大类,现役核弹头又分为实战部署的弹头、灵活反应力量弹头、正在检修的运载工具上的弹头、备份弹头四大类,条约限制的仅是“实战部署的核弹头”数量。
以2002年为例,美国核武器库规模为8630枚,实战部署6144枚。到2012年,实战部署下降到2200枚,但核武器总规模仍有7970枚,仅减少了660枚;灵活反应力量从0增加到1350枚,非现役从1808枚增加4060枚。由于削减战略武器条约既没有规定核查机制,也未规定削减的核弹头必须销毁,美国更是明确表示不会销毁自己的核弹头。
回到美国指责俄罗斯之外的核大国的问题上来。在合法拥有核武器的五大国中,与美苏的大规模报复战略不同,中国、英国、法国都选择了最低限度核威慑战略,并不像美苏一样拥有庞大的核武器库。据公开资料披露,中英法三国的核武器数量都只有数百件,相比美苏高峰时期的3万枚差了两个数量级,就算是《新削减战略武器条约》规定的1550枚仍是中英法的几倍,更何况条约限制的是“部署”的核弹头数量而非核武器库中的核弹头数量。
因此,许多外交人士早已唾弃美国所谓要求中国参与核裁军的说法。中英法的核力量,与美俄不在一个数量级,美国不应以其他国家为借口,逃避自身责任。
一个著名的嘲讽美国这一操作的说法是: “美国方面是想把中国的核力量谈到美国的水平,还是想把自己的核力量削减到中国的水平?”
显而易见,美国想要的根本不是和其他核国家谈判,而只是借助这一事件,把脏水泼给别人,转移视线。
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