文|利刃号
利刃/纵横论
菲律宾是美国在亚太区域的重要盟友，早在二战时期美国和菲律宾联军就联合起来和日军作战，菲律宾的解放更是靠着美军将领麦克阿瑟率领的军队。战后多年来，菲律宾的军事安全很大程度上指望着依赖美国的军事支持来确保，这样的情况到了阿基诺三世执政时到达顶点，菲律宾几乎把自己绑在了美国的战车上。不过，从现任菲律宾总统杜特尔特上台之后局势就发生了变化，这位极其注重本国主权的总统对美国人并没有太好的印象，积极推进菲律宾的自主、南海局势的逐渐稳定、反毒问题上和美国的冲突等使得菲律宾和美国之间的间隙越来越大。
据俄罗斯卫星网2月10日援引当地媒体消息报道，菲律宾总统新闻秘书罗伯托.洛伦萨纳指出，杜特尔特总统正准备中止和美国的军事协议，菲律宾外长已经被指示正式通知美国政府。而促使杜特尔特作出这个决定的，很可能是美国之前拒绝为菲律宾前警察总长罗纳德.德拉罗萨参议员发放签证，因为他是杜特尔特打击毒贩的坚定支持者和执行者，美国认为他的行为侵犯人权。
这次杜特尔特威胁要取消的军事协议，指的是美国和菲律宾于1999年生效的《来访部队协议》，这个协议规定美国可以向菲律宾合法派遣数千名执行军事演习，和人道主义行动的美军士兵，实质上等于给了美国一个派驻军力进入菲律宾的合法渠道。近年来美国和菲律宾进行多次军事演习，都是基于这个协议的合法性才能进行。如果杜特尔特真的废除这个协议，对美国和菲律宾的军事合作将会是一次前所未有的打击，说杜特尔特正在走向摧毁美国菲律宾军事合作的路并不是耸人听闻。
破坏和美国这样大国的军事合作，其根本原因自然不会仅仅是由于一个警察总长没有得到签证，而是杜特尔特上台之后美菲之间的矛盾逐渐激化。首先是在臭名昭著的人权问题上，美国屡次以所谓维护人权的名义干预别国问题，反映在菲律宾问题上，就是指责杜特尔特的反毒行动。在过去两年多来，杜特尔特在菲律宾进行雷厉风行的打击毒贩行动，采取严厉措施惩罚毒贩和相关人员，据统计至少5000人因此政策被枪杀。虽然菲律宾毒品问题因此得到极大改善，但美国为首的西方对杜特尔特进行极为严厉的批评，此举令对国家主权独立极为敏感的杜特尔特极为不快。
其次，南海问题日渐稳定，菲律宾不像阿基诺三世时期一样极度依赖美国武力，而是依靠和平的外交环境来确保安全。这进一步削弱了美国对菲律宾的影响。再次，杜特尔特本人立场倾向于反美，且为顺应国内反美的部分支持者，他也有在外部削减和美国关系的动机。这些因素综合作用，使得今天杜特尔特威胁要解除美菲军事协议。
不过说归说，杜特尔特是否会那么做还不一定，美国仍然是菲律宾的重要军事盟友，就本身力量而言，菲律宾很难依赖自身抵御外部军事危机，继续保持美菲军事合作的必要性还是存在的。更何况，不排除杜特尔特此次只是以断绝军事合作作为威胁，逼迫美国对菲律宾作出让步的可能性，毕竟杜特尔特还是个政治家，其行动不会太过果决草率。但可以确认的一点是，菲律宾和美国的关系已经到了多年来的低谷。
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