文|阿尔法军事
1月21日，齐鲁晚报援引俄罗斯塔斯社报道称，俄总统普京此前向俄国家杜马提交的宪法修正案草案，其内容已公开。
与近来俄国内外舆论界纷纷曝出的一样，修正案草案主要内容就在于限制总统任职资格及任期、增加杜马的权力，尤其是对于前一项的表述最为引人瞩目：俄总统候选人必须年满35周岁、在俄居住至少25年、从未曾有过外国国籍或长期居留外国、同一人不得担任总统多于两个任期。
跟普京这些年主政俄罗斯时期相比，将来俄总统候选人的资格显然要严苛得多，且在连任方面也受到明显限制，如关于总统连任的原表述：不得担任俄总统职务连续两届以上。现已没有了“连续”二字。
从该修正案草案可以看出，已经当了半辈子总统的普京，于2024年这个任期结束之后，哪怕俄罗斯民众要求其连任的呼声再高，他也是要对自己设置限制条件，不再参选了！当然，这也是对后世俄总统给予了同样的设限。
简而言之，普京这个任期之后是真要交权了。
1月15日俄总理梅德韦杰夫宣布政府集体辞职以后，就有许多媒体猜测，普京或要借修宪之机，于2024年之后在俄总理或俄联邦安全委员会主席职务上继续主政。显然，这种可能性越来越小了。
而更有可能的是，普京在结束政治生涯之前，下决心改变俄罗斯的政治权力结构，对总统权力严加约束，同时增强杜马和政府权力，让俄罗斯政坛实现权力平衡。
这么做的原因，或希望能让俄罗斯避免过于总统集权，破坏俄民主制度。毕竟俄罗斯将来难以保证不会出现权力欲望失控，直至独裁统治的风险。如此以来，便有可能使俄罗斯重蹈上个世纪80年代之前的覆辙。事实上，苏联解体与此不无关系。
普京这是在为俄罗斯作长远打算。何况美西方国家如今对外搞“颜色革命”的手法越来越娴熟。如若将来，西方有可能利用俄罗斯民众对政治制度的不满情绪，进行势力渗透，再让俄罗斯遭受一次政治制度大变革的灾难。且看如今的伊拉克、利比亚、叙利亚、委内瑞拉等莫不如此，连伊朗都正在出现这种苗头。
另修正案草案中关于总统候选人资格的设限，着重强调候选人对外关系的纯洁性，由此也可以看到，普京对西方势力渗透、操控未来俄政坛的防范心理。
这种必要性，从如今玻利维亚、委内瑞拉两国的政治乱局可见一斑——
先看看玻利维亚，该国早已由美西方国家支持的反对派掌控。近日该国立法大会举行，正式宣布解除莫拉莱斯的总统职务。而该国反对派领袖梅萨便与华盛顿有着千丝万缕关系。
再看看委内瑞拉，虽当前该国局势日趋稳定，可近年来发生多次未遂军事政变。该国反对派领袖瓜伊多甚至于去年1月中旬宣布自立为“临时总统”，之后又在美西方国家的指挥棒下上蹿下跳，企图颠覆该国合法政府。而瓜伊多此人，早年便有长期赴美留学经历，在乔治·华盛顿大学攻读过硕士学位，被疑当时就与美情报部门建立了紧密关系。
在提交宪法修正案草案及政府集体辞职之后，俄境内政治局面相当稳定。普京或正好趁此机会完成修宪，以实现“后普京时代”及将来俄罗斯政治长期稳定与社会长治久安。（作者：谷城）
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