文|利刃观察眼
众所周知，军费投入一直是一个国家军事实力稳步提升的重要保障。自二战以来，美俄（包括前苏联）两大国在很长一段时期都稳居全球军费排行的前两名。不过，自苏联解体后，和美国的一枝独秀相比，俄罗斯的军费投入则逐年下滑。
俄罗斯国防部长绍伊古就明确表示，俄罗斯的军费投入很快就将跌出全球前十。按照相关数据统计，俄罗斯的军费投入在2016年还能排名世界第三，但近几年由于受到低迷经济的影响，俄罗斯政府开始收缩银根、削减国防预算。按照下滑趋势来看，俄罗斯的军费投入就将彻底跌出全球前十，其军费金额甚至仅为美国军费的零头。
可以说，造成俄罗斯军费投入逐年下降的原因很多，主要由内因和外因组成。内因方面，由于受到全球经济下行走势影响，国际油价持续走低，对于极度依赖石油出口贸易的俄罗斯来说影响重大。而俄罗斯总统普京在近几年为了振兴俄罗斯经济，正是主打石油与原材料出口贸易，被誉为“普京经济学”的这一战略决策目前困难重重。
由于没有从根本上进行大刀阔斧的经济改革，进而调整产业结构，俄罗斯经济复苏的动力明显不足。外因方面，俄罗斯与乌克兰发生克里米亚摩擦，进而引发了美国为首的北约阵营集体施压。除了军事领域剑拔弩张之外，美国及欧盟各国的制裁与封锁，更让俄罗斯经济雪上加霜。
石油贸易是俄罗斯的生命
按照俄罗斯国防部长绍伊古的介绍，到了2020年度，美国的国防预算将达到7500亿美元（2019年度为7160亿美元），这一数字将比俄罗斯高出15倍。与此同时，这也相当于全球各国单年度军费投入的总和。毫无疑问，为了确保全球第一军事强国地位，美国在军费投入方面依然十分给力。
值得一提的是，就在不久前，美国总统特朗普专门签署了2020年国防授权法案，进一步为五角大楼的拨款扫清障碍。根据美国媒体的报道，为了进一步赢得国会的支持，这份法案明确了在未来继续和俄罗斯等大国进行对抗的方针，以此确保美军未来在军费投入上得到大力支持。
对于外界关于俄罗斯军费投入持续下滑的各种评论，俄罗斯总统普京也给出了解释。在他看来，军费开支减少并不是俄罗斯政府被迫做出的决定，而是建立在俄罗斯国情与国防建设新理念基础上的。普京认为，在同时兼顾国家安全防务与军队装备更新换代的现代化军事改革中，俄罗斯已经以“花小钱办大事”的代价圆满完成了既定目标。
数据显示，俄罗斯2017年与2018年的军费投入分别为612亿美元与424亿美元，而2019年的军费投入只有430亿美元，确实如邵伊古说的那样，俄罗斯军费仅仅是美军的零头。按照普京的说法，俄罗斯军队的多项大宗投入均在前两年陆续完成（包括“北风之神”核潜艇、超高音速武器以及新型主战坦克研发等项目）。因此，自2019年开始，俄罗斯并不需要继续加大军费投入，只要按照既定目标进行重点投入即可。普京的意思可以这样理解，他们的军费主要用来维持战略装备，只要大件还在，好钢用在刀刃上，它仍然是第二大军事强国。
当然，对于普京总统的这一解释，国际社会众说纷纭。有些军事专家认为，俄罗斯军费投入逐年减少主要受到经济影响，这是不争的事实。因为仅仅从装备研发与更新换代角度而言，美军一个航母战斗群的打造成本就与俄罗斯全年军费投入旗鼓相当。当然，也有军事专家认为，俄罗斯在国防预算分配上的确如普京总统所言，将有限经费花在了刀刃上。特别是在战略级装备领域，“萨尔马特”重型洲际导弹、“先锋”高超音速洲际打击系统、“匕首”高超音速导弹系统、“北风之神-A”级核潜艇、苏-57战机等现代化装备的不断服役，让俄罗斯军队依然是当之无愧的世界第二强军。
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