文|怪蜀黍老囧曾
在2003年伊拉克战争结束后，伊拉克开始了外部主导的政治改造。2005年，伊拉克过渡政府成立，时至今日也有14年了。但是伊拉克至今仍然动荡不安，经济不景气伴随着巨大的社会压力，伊拉克情况仍然不太乐观。
近期的伊拉克示威游行
问题的主要原因在于，伊拉克的民主制度是外部主导下的合作型民主，要求各派的权力分享。然而，伊拉克的主要政治派别事实上都缺乏权力分享的共同基础，即共同体意识。这使得合作型民主本来就缺乏足够的共识支持，基础严重不牢。
伊拉克主体分为什叶派、逊尼派和库尔德人三大部分，这点属于常识。在2003年伊拉克战争后，美国主导的新伊拉克政治架构为代议制，三派中，库尔德人一般担任总统，什叶派担任总理，逊尼派担任议长，这是个很明显的“多族群”政治制度安排。不过，这三大群体之间也高度缺乏共识，一方面逊尼派与什叶派一直以来就有教派之争，另一方面，库尔德人又有很强的独立意愿。这三大力量之间缺乏很强的政治共识，甚至还有进一步分化的趋势。
伊拉克族群分布
最重要的什叶派政治力量中就有多达五个派别，包括萨德尔领导的 “萨德尔运动”、阿米里领导的 “巴德尔组织”、前总理阿巴迪组建的 “胜利联盟”、前总理马利基领导的 “法治国家联盟”以及伊拉克伊斯兰最高委员会哈基姆组建的 “希克玛运动” （Hikma，也被称为全国智慧运动) 。阿巴迪、萨德尔和马利基之间的权力争夺在2016年大选后表露无遗，内斗非常激烈，各项（本来就意图叵测的）改革都难以进行。在2018年的议会选举中，只有萨德尔运动与巴德尔组织达成了基本的合作，胜利联盟和法治国家联盟则继续充当反对派的角色。因此伊拉克政治秩序仍然处于重组过程。
阿巴迪
在这种政治力量分化重组的基础上，伊拉克国家仍然没有统一武装力量。除了伊拉克政府军外，什叶派各派、逊尼派、库尔德人都有自己的武装民兵组织，当前，伊拉克约有 10 万什叶派民兵，并深受伊朗影响，其中最具影响的是“大众动员力量” （Popular Mobilization Forces），其他什叶派民兵力量还包括萨德尔领导的“和平旅”（Salaam Brigade）、哈扎里领导的“正义联盟”（Asa'ib Ahlal-Haq）、埃米利领导的巴德尔民兵（Badr Organization）等。逊尼派民兵组织中最具影响的是“伊拉克之子”（Sons of Iraq），主要在安巴尔省活动，人数约10万。此外，库尔德武装力量“自由斗士”（Peshmerga）也是具有重要影响的民兵组织。伊拉克前总理阿巴迪认为，民兵受意识形态驱动，具有很强的战斗力，从现实上看确实比大量腐败、吃空饷、容易溃逃的普通政府军更加英勇善战。但是，这些武装民兵组织在收复被极端组织占领的领土过程中表现出了高度的自主性，什叶派的“大众动员力量”民兵在费卢杰战役中违背各方协议率先发起进攻，并有打死700名平民的事件，引起了伊拉克国内的舆论谴责，而库尔德人的“自由斗士”虽然也参加了摩苏尔战役，但后来仍然与伊拉克政府军在库尔德公投上爆发过冲突。可以看出，伊拉克的武装力量仍然没有统一，事实上要让各派放弃武装可能性也很低。
大众动员力量民兵
这种分化和重组中也有一些积极现象，比如萨德尔运动与伊拉克共产党之间形成了“沙戎联盟”，而哈基姆尝试组建一个包括什叶派、逊尼派和库尔德人在内的各派系大联合的“技术官僚型”政治集团，被称为“国家的大多数”。不过这种跨越简单教派的政治联盟能否稳固还很有疑问。目前伊拉克议会里基本形成了由萨德尔领导的沙戎联盟和以哈迪·阿米里（Hadi alAmiri）为核心的开拓联盟两大什叶派阵营相互制衡的局面，但缺乏共识仍然是伊拉克国家重建的最大障碍。
与分裂的政治同步的是，由于长时间的战争，加上油价走低，伊拉克政府的财政能力严重不足，公共服务无法提供，许多民生问题无法解决。长时间的停电、自来水污染等问题时不时引发群众示威，并导致失业率居高不下。然而除了大量精力用于政府内斗外，伊拉克政府也仍然严重缺乏资金来完成重建工作。
缺乏公共服务导致伊拉克水体污染严重
除此之外，外国干预也非常常见。最大的干预力量是伊朗，伊拉克有大量的什叶派政治力量是受到伊朗大力支持的，也有什叶派领导人公开赞美伊朗的霍梅尼模式。逊尼派的海外支持者就是沙特，目前主要还以资金支持为主，而逊尼派中仍有一部分势力与激进组织有着一定联系。由于极端主义组织在2014-2016年之间的大量做法，有意识地塑造逊尼派与什叶派、库尔德人、雅兹迪人等群体的仇恨，而极端主义目前仍然不能说在伊拉克领土上完全绝迹，而是化整为零的存在，这也给伊拉克带来了潜在的安全隐患。此外，美国对伊拉克的控制仍然十分深刻，当然很大程度上也是因为美国的要求，伊拉克才没有陷入公开的分裂，不过美国的合作型民主制度对于经历混合部落-威权政治-独裁统治的伊拉克来说，似乎水土不服仍然十分严重。
萨德尔
萨德尔运动和伊拉克共产党对于民族主义的强调和对社会民生的关切或许将成为伊拉克社会中难得的积极左翼力量，这一力量的发展，以及其他派别联合更广泛的民众的做法，可能会带来一些积极因素的积累。未来不太乐观，但并非没有什么积极因素存在。
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