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莫迪这手很阴险:通过允许印度人定居,改变克什米尔的人口结构

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文|火星方阵

数十年之久的争议地区已进入一个有趣的新阶段,印度正在挑战极限,巴基斯坦正面临一条死胡同,而美国正徘徊在干预的边缘。

印度总理莫迪以勇敢果敢而闻名。他守口如瓶,然后实施突然袭击战略,从根本上改变了当前的局面。

他对动乱的查谟-克什米尔邦进行了彻底的改革,取消了长达70年的独立自治地位,并将其转变为一个中央管理的领土。这是一个大胆冒险的的决定,它不仅将改变克什米尔的政治性质和格局,而且将改变整个南亚的政治格局。

在印度国内,莫迪大胆举措是印度民族主义情绪的一个梦想。印度民族主义情绪从未接受印度宪法第370条和第35A条的妥协条款。克什米尔的邦政府拥有权力很大。除非地方立法机关批准,否则克什米尔的中央法律是无效的。

实际上,自治地位把克什米尔变成了一个犹太区,有着与印度其他地区截然不同的独特心态。它强化了近700万克什米尔人的感觉,他们不是印度人,而是一个不同的民族,他们应该把印度人排除在他们的天堂飞地之外,除了作为游客。

上世纪80年代末以来,克什米尔地区反对印度统治的武装分离主义运动就是在这种自治地位的背景下发生的,不同肤色的克什米尔地方精英政客们紧紧抓住他们的特权,声称克什米尔实际上不是印度的一部分,而是一个独立的国家。如果走极端,它将脱离印度,宣布自己是一个新的国家或并入巴基斯坦。

在莫迪之前,印度领导人坚持了一项心照不挂的协议,即克什米尔保留其特殊地位,作为回报,它将留在印度的领土范围内。印度宪法在20世纪40年代和50年代颁布的自治规定,原本是为了暂时收买克什米尔当地人的忠诚,但这些规定被无限期延长了。

莫迪的赌注是,将克什米尔置于更严格的中央政府控制之下。他将使那里的分离主义领袖边缘化, 使印度教教徒能够在开放的克什米尔定居和生活。通过印度人的定居,改变具有宗教和种族背景的克什米尔的人口结构。

由于自治适得其反,莫迪说“绥靖政策已经够了”,并致力于克什米尔的同化和完全一体化。从人口统计学上讲,这个想法是通过人口的混合,将克什米尔分离主义溶解在印度民族主义的海洋中。克什米尔谷地97%的人口是穆斯林。

取消克什米尔自治可能加剧克什米尔的内乱。在那里,像自由会议这样的反印度分子担心,如果克什米尔由中央控制,他们将面临巨大的压力。但对莫迪来说,唯一重要的意见是印度公众的意愿。印度公众以压倒性的优势和情感,欢迎莫迪从国家团结的角度推翻克什米尔政策,认为这是必要的。

印度民族主义者所期待的这种重大转变是否会带来回报,不仅取决于克什米尔精英政客如何适应莫迪创造的新的行政现实,还取决于巴基斯坦。莫迪的“扣篮”之举意在将这一地区从巴基斯坦手中夺走,并开启印度在有争议的喜马拉雅地区整合的新时代。巴基斯坦宣称穆斯林占多数的克什米尔是其合法领土。

自从1947-1948年印巴第一次战争以来,巴基斯坦控制了克什米尔三分之一的领土。将克什米尔从印度的控制下解放出来,是巴基斯坦军方的一个梦想。巴基斯坦军方资助、训练和武装了数千名克什米尔人,以及来自旁遮普和普什图等巴基斯坦少数民族的武装分子,这些人在印巴克什米尔之间的军事分界线上来回穿梭。

莫迪坚决推动印控克什米尔完全并入印度,这对巴基斯坦长期以来的战略构成了生存挑战。巴基斯坦的战略是煽动克什米尔人与印度疏远。如果克什米尔人被重新组织起来,不再是一个排外的民族实体,巴基斯坦将会发现,煽动民族自决的火焰将会困难得多。

莫迪正在重新定义克什米尔“自我”的真正含义和身份,这一过程将耗时数年甚至数十年,但其终点将是在未来重组的克什米尔社会中,削弱亲独立和亲巴基斯坦的关系。这次改造可能会使克什米尔人进一步疏远印度,但莫迪正在算计,在未来几年,当地人在数字上的主导地位将不再如此之大,以至于无法阻碍印度的主权。

巴基斯坦将在短期内寻求采取激烈和紧急的行动来挫败莫迪的长期蓝图。伊斯兰堡威胁要“动用一切可能的手段来对抗非法行为”,凸显出巴基斯坦国家机构所感知的生存危机。它的“选项”包括将克什米尔国际化,将其作为一个危险的引爆点或热点,并通过对印控克什米尔涉嫌侵犯人权的申诉,敲开联合国和穆斯林世界的大门。

莫迪的“克什米尔行动”旨在彻底统一该地区。该行动经过精心策划,正在分阶段实施。鉴于特朗普在克什米尔问题上的投机言论,这一行动可能作为先发制人的策略被迅速推进。巴基斯坦总理汗在推特上说,“现在是时候”让特朗普介入,防止克什米尔爆发“地区危机”,这表明伊斯兰堡将努力诱使华盛顿参与进来。

对巴基斯坦鹰派来说,沿着740公里长的控制线与印度的军事冲突激增,以及在印度境内发动袭击,以激起莫迪的严厉反击,进而迫使特朗普插手,是一个理想的场景。

从历史上看,克什米尔武装分子和印巴关系的起起落落,一直与该地区以外大国的利益和阿富汗局势联系在一起。莫迪已经派遣外交官去说服世界上的主要大国,并确保他的“克什米尔行动”的影响不会失控。如果巴基斯坦的计划是要在国际社会面前敲响不稳定和人权的警钟,那么印度的谈话重点就是伊斯兰恐怖主义构成的可怕威胁,以及主权国家的合法安全需要。

这是一种快速的国际象棋游戏,一方必须快速预测另一方可能会做什么。莫迪开启了历史性的开局,但仍有许多未知之处。用反复无常的特朗普最喜欢的妙语来说,“我们拭目以待。”

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