文|利刃军事
利刃/TONE
长期以来，对于俄罗斯实际控制的南千岛群岛，日本政府都以"北方四岛"或"北方领土"的名称替代之，并在各种外交场合反复强调"北方四岛"的合法主权应归属日本所有。
但令人意外的是，在近期日本外务省发布的2019版日本外交蓝皮书当中，外务省详细描述了近段时间日俄和平协议谈判的全过程，但唯独删去了历来日本方面强调的，"北方四岛主权在日本方"的惯例说法。
图为在北海道根室市上空航拍的南千岛群岛（远点）照片。
若考虑到这句话在先前历年版本的外交蓝皮书中是"必备要素"，日本政府此次在领土问题上的让步可谓史无前例：在蓝皮书发布之后，日本民间的怒气以可见指数等级快速上升，在社交媒体上直指日本政府是"投降外交"的言论遍地都是，可想而知在接下来的一段时间里，日本现任内阁成员，特别是负责外交的官僚要承受多大的舆论压力。
当然，对于新版蓝皮书发布之后骤涨的民间压力，日本政府可能早有预料。至于为何外务省仍旧要"冒日本国内之大不韪"做出让步的姿态，那可就是关键所在了。
图为在南千岛群岛上实际部署的俄罗斯空天军苏-35战斗机。
联系到前段时间的新一轮日俄和平协议谈判来看，俄罗斯在该轮谈判中摆出的"超强硬"姿态无疑让整个日本外交系统都"踢到铁板"：一改90年代"和平协议可以用四岛当中两岛进行交换"的说法，俄总统普京直接明确表示"第二次世界大战结果（苏联合法占据该岛）不容争议"。换句话说，那就是俄罗斯拥有南千岛群岛的法理基础不容动摇，大不了和平协议可以不签嘛。
图为在南千岛群岛上展开两栖登陆演习的俄罗斯太平洋舰队登陆舰。
但在强硬姿态当中，俄罗斯也为日本留了一条出路：只要在签署和平协议时，日本认定包括南千岛群岛在内的"二战苏占领土"不再有主权争议问题（这些岛屿都由俄罗斯实际控制），那么在日俄和平协议签署之后，俄罗斯就将会在合适的时机将南千岛群岛当中靠近日本北海道的两个岛屿"转交"给日方，如此一来双方就能一劳永逸地解决南千岛群岛的领土争端问题。
图为俄罗斯计划在和平协议签署后"转交"给日本方面的两个较小岛屿（红框内）。
对于背负着战败国身份的日本而言，要想从战胜国俄罗斯手里"啃"下整个南千岛群岛基本毫无可能，如果在对俄罗斯"晓之以情，动之以利"，付出巨大的实际利润之后能收回其中的两个岛屿，这个结果本身就已经再好不过了。
但在日本政府决意跟着俄罗斯步伐走的同时，谈判的主导权依旧牢牢地把握在俄罗斯手中。不仅是日俄和平协议怎么拟定，就连这两个岛屿要多少"赎金"那也是俄罗斯方面说了算，腹背受敌的日本政府根本就没有主动权可言。
图为北海道当地表明"北方领土"主权的广告牌，"国民的意愿"在问题中起到的力量始终无法忽视。
但相比冷静地希望平静事态的官僚和政客，日本民间的声音从来都非常浮躁且不现实：若日本政府真正顺从俄罗斯"抓大放小"策略，认同俄罗斯确实拥有较大的国后岛和择捉岛的主权，那么日本民间必将以现在百倍的音量"群起而攻之"，将日俄和平协议再度搅黄——至于所谓"北方四岛"之外千岛群岛52个岛屿牢牢在俄罗斯掌控之中，南千岛群岛主权归属无法改变日俄之间力量对比的现实，仍旧狂热的民间声音似乎从始至终都假装看不见。
本文由军迷圈转码显示
查看原文
