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韩国难得强硬,美国罕见沉默!亚洲小北约要分裂?

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文|长安街知事

“雷达照射”后又迎“低空飞行”,韩日争端不断升级。

24日,韩国国防部公开了日本巡逻机低空飞行威胁韩方军舰的照片,并强调如果再次发生此类情况,将考虑动用军舰上的直升机拦截日本军机。

韩国军方公布照片

自去年底发生“雷达照射”事件以来,两国防务和外交部门频频发布新证据互相指责,国内舆论逐渐激化,双方关系急转直下。

看到两位“铁杆盟友”开撕,美国并未从中斡旋,只是隔岸观火。再加上美日陆基宙斯盾系统难以推进,美韩防卫费问题争执升级,有着“东亚小北约”之称的美日韩军事同盟已经走到了分崩离析的边缘。

火上浇油

“日本巡逻机进行了低空威胁飞行,这一点毋庸置疑。”24日,韩国国防部公开了日本巡逻机低飞威胁韩国“大祚荣”号驱逐舰的5张照片。

照片显示,日本巡逻机靠近韩国军舰低空飞行,距离仅有540米,高度为60米,驳斥了此前日本主张的150米高度。

“大祚荣”号军舰

韩国军方表示,如果再次发生日本军机低飞威胁韩国军舰情况,将考虑动用军舰上的直升机拦截日本军机飞行。而一旦海上拦截启动,将有可能引发军事冲突。

长安街知事注意到,自去年底“雷达照射”事件后,日韩双方各持立场,措辞严厉,展开了激烈交锋。

去年12月20日,韩国海军“广开土大王”号驱逐舰在东海搜索遭遇海难的朝鲜渔船,因海上气象条件恶劣,启动了雷达进行搜索,在此过程中与日本自卫队P-1巡逻机相遇。

日方主张,韩国军舰当时使用“火控雷达”瞄准日本巡逻机,要求韩方对这一“危险行为”道歉。韩方则指出,韩军出于救援目的启动雷达,并未针对日机,反而是日机低空飞行抵近威胁妨碍救援,日方应立即停止歪曲事实并向韩方道歉。

尽管事件真相有待查明,但双方并未产生实质性的冲突,理应逐渐平息,为何又在一个多月内愈演愈烈呢?

《韩民族日报》认为,是日本一开始就把事情“搞大”,后续仍“不依不饶”。

报道指出,安倍想借此事扩散“韩国是在军事上也无法信任的国家”的情绪,另一方面也有通过渲染对周边国家的“厌恶”情绪,继续强化其扩张军力以及修改宪法的政治立场。

长安街知事注意到,一段时间以来,日本和韩国在历史、领土问题上纠纷和争执频发,双方外交对立持续加深。

去年10月,韩国最高法院就二战时期日本强征韩国劳工案,作出了要求日本企业予以赔偿的判决。此举引发日方不满,日本首相安倍晋三认为判决违反了国际法。

11月,韩国政府宣布将解散“和解与治愈基金会”,也就是不承认“日韩慰安妇问题已最终解决”。日方指责韩国不遵守国际承诺,不尊重国际协议。

而在领土问题上,此前又有8名韩国国会议员搭乘直升机登上竹岛(日本称独岛),视察驻岛警备队新改建的居住设施,同时勉励警备队队员。日本当时透过外交渠道向韩国提出抗议。

就在日韩关系如此紧张背景下,“雷达照射”事件再度引发冲突,无疑是火上浇油。

除了官方“互怼”外,民间舆论也在不断激化。韩国舆论调查公司“REAL METER”14日公布调查结果称,有关文在寅政府对雷达照射问题的态度,回答“应该更强硬”的回答约占46%,另一方面“应该克制”的回答约占13%。

隔岸观火

韩日争端目前已影响到两国间的防卫合作。在1月22日举行的日本自民党国防小组会议上,与会议员相继提出重新考虑日韩防卫合作的意见,认为需要对韩实施制裁的强硬主张。

如果该事件长期得不到解决,还有可能影响今年8月两国续签《军事情报保护协定》。这不仅会影响韩日间的军事合作,还将动摇韩美日三国的同盟关系。

但面对两个亚太“铁杆盟友”间的纠纷,美国并未出面“主持公道”,仍然保持沉默。

“美国在东北亚的安全利益,基于美日韩三边合作。华盛顿如果忽略所发生的一切,将是愚蠢的。”斯坦福大学东亚研究访问学者丹尼埃尔·斯内德称。

长安街知事注意到,不仅是美日韩军事同盟面临分裂状态,就连美日、美韩之间的防卫合作都频频受阻。

日本将重金引进美国“陆基宙斯盾系统”,却在部署地点上犯了难。由于陆基宙斯盾系统是固定设施,候选地担忧会成为恐怖袭击的目标,并担心雷达电磁波将导致健康受损,反对部署的意见正在扩大。

近日,候选地秋田县的市民团体以39名现任市议员为对象实施了问卷调查,结果显示,反对部署的占33%(13人),超过了表示赞成的21%(8人)。18人未回答该问题。

美韩军事同盟间的问题则更加棘手。自去年3月开始,美韩已先后就《防卫费分担特别协定》进行十轮谈判,但至今仍未达成协议。

美方近来开出每年12亿美元的天价,不过韩国政府坚持底线:“绝对不能超过1万亿韩元(约合8.6亿美元)”,双方能否达成最终协议仍是未知数。如果不能就防卫费分担达成一致,驻韩美军规模恐缩小。

事实上,高喊“美国优先”口号的特朗普,一直认为日韩两国在安保政策上“占了大便宜”,称其享受“安保免费搭车”。

当然,特朗普抛弃对盟友的承诺已不是什么新鲜事。继去年底从叙利亚撤军后,近日美国媒体又传他有意退出北约。如此一来,本就不牢靠的“美日韩”军事同盟,已经走到了分崩离析的边缘。

没有了美国从中斡旋,韩日两国间的纠纷仍难以平息。一个多月后,韩国将迎来“三一抗日独立运动”100周年纪念日,系列的纪念活动都将牵扯两国间最敏感的历史问题。可以预见,在这样特殊的时间节点,双方更加不会轻易妥协。

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