文|利刃军事
2016年，美国空军提出研发和生产"模块化空军基地"套件，按照美国空军的说法，这些套件包括建立一个空军基地所需要的所有设施、装备，并通过模块的方式储存在北约及其他盟国的空军基地周围，以便在该方向有事时，美国空军能快速启用这些模块，迅速具备保障能力。研发这类套件的目的，主要是为应对俄罗斯在东欧方向对北约东扩做出的强势反应，以便美国空军能够在"有事"的情况下，迅速向该方向调动兵力，这点从去年7月美国空军在波兰第31空军基地的测试中就能反映出来。然而，近日美国国防部的一份报告显示，这一项目目前严重滞后，甚至可以说混乱不堪。
图1 在波兰进行的"模块化空军基地"项目测试
报告指出，"模块化空军基地"项目目前可以说没有一个统一的计划，也没有项目经理来协调整个计划的组织实施，在该项目涉及驻欧空军、空军生命周期管理中心、空军医疗局等多个部门的情况下，该项目的运行严重滞后，特别是在项目运行中只考虑了资金预算问题，根本没有考虑采购和制造所需要的时间，美国空军原定的2019年完成的第一套"模块化空军基地"套件，预计在2022年之前都无法交付，甚至按照国防部的评估报告，原计划第一批的10套套件，恐怕在2025年之前都无法交付，整个项目进度至少滞后2年。
图2 参加测试的美国空军工程兵
而在项目运行上，报告认为，美国空军部负责后勤工作的A4办公室同项目需求方的驻欧空军A4办公室在协调上不够顺畅，驻欧空军甚至没有提出所需24套"模块化空军基地"套件的具体供应时间，只是给出了一个分类实施计划以及1个在2021年前部署10套套件的大目标，而在美国空军层面，到目前为止还没有任命项目经理来负责这个项目的运行，甚至对哪个业务部门负责套件中的哪部分都还没有进行分工，可见在这一项目的运行和事实上，美国空军可谓是相当的"缺乏经验"。
图3 美国驻欧空军物流/工程负责人罗伊·奥古斯丁将军
而去年7月在波兰第31空军基地进行的所谓"测试"，据美国驻欧空军物流/工程负责人罗伊·奥古斯丁将军称，这次测试的规模只有计划中的1/5不到，距离实现完整功能还相去甚远。（利刃/月影）
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