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别的国家拥有军队,这个中国旁边的军队拥有国家

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文|怪蜀黍老囧曾

缅甸国防军(တပ်မတော်),亦被音译为塔玛都(Tatmadaw),是缅甸最主要的武装力量。如果作为历史上存在过的军队,蒲甘王朝、阿瓦王朝、东吁王朝和贡榜王朝都有自己的军队。不过随着英国殖民力量深入缅甸,1885年11月,贡榜王朝走向终点,缅甸于1886年1月1日正式被并入英属印度,其独立的王朝军队与王朝一起不复存在。

1885年英军进入曼德勒逼迫锡袍皇帝退位

并入英属印度后,缅甸的军队力量由英属印度管理,以印度人为主,克伦族、克钦族、钦族在后来也被允许参军,而作为人口主体的缅族却一直无法进入军队,这是很明显的分而治之策略。在一战中,英国曾组建了第70和第85缅甸来复枪团,其中第85团有一个连为缅族人,这也是除了后勤运输、工程作业连外唯一一个由缅族人构成的作战连。一战后,缅族人的部队很快被解散,直到1937年缅甸从英属印度中单独分出,英国针对缅族人的限制性政策才放松,不过直到1939年缅族人在英属缅甸军队中的比重也仅有12.3%。

二战中的英缅军队

长期的分而治之让作为主体的缅族人与印度人、英国人和其他少数族群的关系非常恶劣,萨亚森农民起义就代表了缅族对殖民秩序的严重不满,而缅族自己的民族主义也开始兴起。到了太平洋战争爆发后,日军夺取了缅甸大部分地方,以昂山将军和尼温将军为代表的民族主义者果断与日本站在一起,在日本的支持下昂山领导缅甸独立军组建起来,并拥有1.5到2万人,他们和克伦族武装在伊洛瓦底江三角洲爆发了激烈的族群冲突,两边都有屠杀行为。1942年,缅甸独立军被改组为缅甸防卫军,而1943年8月1日,缅甸获得名义上的独立,缅甸防卫军改称缅甸国防军,尼温将军成为了最高指挥。不过在二战的最后时刻,缅甸在1945年3月27日转入同盟国阵营,避免了成为战败国遭到处置的命运。

昂山将军

尼温将军

在二战后,英国试图将已经支离破碎的缅甸粘合起来,新的缅甸国防军用原有的英缅军和改称缅甸爱国军的原缅甸国家军糅合组建,下辖15个来复枪营,以族群和政治背景划分。1947年2月12日,昂山代表缅甸政府与少数族群达成《彬龙协议》(Panglong Agreement),然而由于1947年7月19日昂山被刺杀,导致这个和解协议流产,族群之间的小冲突非但没有停止反而日渐严重。缅甸于1948年1月4日正式独立,1948年2月,缅共在勃固省打响了内战的第一枪,本来就一触即发的族群紧张随即爆发为激烈的内战。

缅甸的和平转瞬即逝

一开始,缅甸军队实力薄弱但规模较大,由于缅甸政府控制着更为富裕的下缅甸地区,而民族地方多山的环境也让少数族群不具有进攻能力,因此缅甸政府与民族地方武装一直维持着势均力敌的状态,这演变为旷日持久的残酷内战。除了缅共、克伦族、克钦族、钦族、若开邦、掸邦等各个政治力量,缅甸也因为一股撤退至缅甸的中国国民党军队而陷入困境。而这支国民党部队顶峰时期有1.6万人,还受到了民国政府与美国中情局的支持,缅甸根本无力拿下。

准备撤离缅甸的中国国民党残军

此外,缅甸政府运转也不畅,尼温的政治影响力越来越大。1956年,缅甸政府原有的战争部改为国防部,尼温成为国防部长。而1958年,尼温被吴努任命为政府总理,1960年因为缅甸政府无法控制议会而成为“监国”。1962年3月2日,尼温发动政变推翻了政府、废除宪法,组建了革命团结委员会和缅甸社会主义纲领党,自任委员会主席。由于尼温拒绝联邦制、拒绝给予少数民族更多权利,加上强行推动国有化、排斥华人资本和掠夺性的币制改革,克伦族、克钦族、克耶人等政治力量的离心倾向进一步加剧。而基于1962年政变后,缅甸军队获得了非常显著的扩张,其在国内政治中的作用渗透到了国家、行政事务和经济活动中。1974年宪法虽然让革命团结委员会让权给由社会主义纲领党组建的政府,但本质上军队的影响力依然维持着。在1988年8月8日发生的革命(也被成为8888起义)后,军队再度取代了民事政府,自己组成了国家和平发展委员会掌握实权。

1962年政变

8888革命

2011年,军队方才再度让位给昂山素季领导的全国民主联盟,即便如此,时至今日,缅甸军方仍然控制着人民院和民族院25%的议席,政府内部的内政部、国防部、边境事务部也均由军方人士担任部长,是缅甸国内不可忽视的政治力量。不过,整体上,军队有步骤地向民事政府让渡权力,让民事政府更多管理民事事务是缅甸军方近期的立场,这也是政治发展的方向。

现在,缅甸军队由陆、海、空三军、警察部队、消防部队及民兵组成。国防军总司令部是缅军最高领导决策机构和军事指挥机关,现任总司令为敏昂莱大将,副总司令为梭温副大将。国防军总司令部下设三个军种司令部:陆军司令部、海军司令部和空军司令部,分别负责各军种的作战指挥。2018-2019财年,缅甸军队的军事预算为3.2万亿缅币,约合19.3亿美元,其中战争开支55.02亿缅币,军费并不充裕。

缅甸军队组织架构

缅甸军队目前的主要任务还是打击分离主义势力,由于各个武装补给能力都非常薄弱,缅甸内战甚至衍生出了不留俘虏的残酷法则,甚至杀俘吃肉的情况也不时出现。至于童子军、抢劫、屠杀和强奸这类战争罪行交战几方都出现过,族群之间说血海深仇并不为过。不过近期,缅甸政府与果敢、德昂、若开三支民族地方武装就民族和解及和平进程达成一定共识,几方将停止军事行动,以政治方法参与民族和解及和平进程,这是2015年缅甸政府与八支地方武装达成全国停火协议之后的又一突破。不过其前景如何,还有待进一步观察。

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