伊朗为何不愿与美国谈判?坐等特朗普政府垮台

军迷圈官微
文|火星方阵

作者:王德华
伊朗没有理由与一个敌对的、散布战争言论的政府对话;这个政府可能很快就会失去权力。
在联合国大会发表演讲前,美国总统特朗普发表讲话:“尽管有要求,但我不打算会见伊朗总统鲁哈尼。也许将来有一天会对话。我相信他是一个非常可爱的人!”
在此之前数周,有猜测称,特朗普和伊朗总统鲁哈尼可能会在联大会议期间举行会晤。
事实上,这样的会晤并没有发生,不是因为美国总统在推特上表示拒绝,而是因为伊朗方面根本不感兴趣。去年,伊朗政府曾8次拒绝白宫的邀请,今年,鲁哈尼总统再次强调,伊朗政府无意与现任美国政府进行直接对话。

伊朗不想和特朗普谈判有几个原因。
首先,它认为没有理由放弃2015年“联合全面行动计划”(JCPOA),该计划经过多年艰苦谈判才达成。美国前总统奥巴马也将计划,视为以“前所未有的核查”为基础的“最有力的核查和透明机制”。
该协议的条款,解决了国际社会的主要关切:伊朗的核项目仍符合《核不扩散条约》,其工作仅限于民用项目。它得到所有有关国家政府的批准,并得到联合国安全理事会第2231号决议的赞同。
在过去的三年里,国际原子能机构(IAEA)报告说,伊朗仍然完全遵守伊核协议的规定。鉴于伊朗一直坚持该协议直到结束,而且各方都承认这是一项全面而严格的协议,它认为没有理由谈判达成另一项协议。
其次,当前的美国政府一直在采取“鹰派”政策、散布战争言论和持续不断的威胁,作为将伊朗拉回谈判桌的战略。在以色列的影响下,它正寻求在中东地区建立一个反伊朗的军事联盟。
虽然这样的做法可能对有的国家有效,但它与伊朗达成积极结果的可能性极小。这种行为让德黑兰怀疑,特朗普政府是否做好了认真谈判的准备。此外,特朗普政府退出了一项由美国前政府和联合国安理会批准的协议。伊朗对白宫能否成为可靠的谈判伙伴深表怀疑。
第三,美国现任政府似乎一直在推动伊朗政权更迭。美国国务卿蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿等高级官员一直是此类努力的“急先锋”。哪个政府会与一个公开叫嚣暴力颠覆的政权接触?
第四,伊朗不会与一个可能很快就会失去权力的敌对政府谈判。特朗普被弹劾的可能性与日俱增。弹劾程序可能很快就会因“通俄门”而触发。如果民主党在11月中期选举中获得国会的控制权,这种可能性会更高。

但即使特朗普没有被弹劾,他也很可能在2020年竞选连任失败。他的支持率低于在他之前的9位总统中的任何一位。当他在联合国大会演讲中宣称,他领导的政府比美国历史上任何其他政府都取得了更大的成就时,全世界的领导人都笑了,这一事实高度表明了他在世界和美国人民眼中的地位。
考虑到这些因素,伊朗可能会等待特朗普失去权力,并寻求与他的继任者进行接触,而他的继任者极有可能成为更好的谈判伙伴。伊朗政府一点都不急。尽管受到特朗普政府的压力,但它的欧洲合作伙伴坚持该协议及其承诺,提议建立一个法律实体,处理对伊朗的付款,并有效规避美国的制裁。中国和俄罗斯也加入这一新安排。
换句话说,伊朗可以轻松地再等两年,等待美国选出新政府。与此同时,如果特朗普以某种方式决定彻底改变他的言论和方式,伊朗政府可能会重新考虑,并与他进行对话
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