美媒：为什么美朝核谈判陷入僵局

编译：王德华

就在特朗普6月与朝鲜领导人历史性握手几个月后，美国和朝鲜之间的核谈判毫无进展。美国国防部长马蒂斯说，五角大楼将不再暂停未来任何美韩联合军演，以此向朝鲜施压。

彭博新闻29日刊文认为，双方的重大分歧主要在四个方面，一是美朝建交，二是缔造和平条约，三是无核化，四是战争遗骸。

译文如下：

上周，美国总统特朗普首次公开承认，讨论没有按照计划进行，取消了国务卿蓬佩奥对平壤的访问。朝鲜官方媒体随后指责美国的“两面派态度”和重返“炮舰外交”。

问题是，双方都无法就两国领导人签署的《新加坡宣言》的实际含义达成一致。蓬佩奥声称，朝鲜领导人接受了“最终的、经过全面验证的朝鲜无核化”。朝鲜外交部长李永浩说，这四项规定必须同时实施，而不是先去核化。

一是两国的新关系

特朗普和朝鲜领导人首先同意在两国之间建立一种新的关系。从某种意义上说，这类首次会晤是这样的:在可预见的未来，战争的前景是不可能出现的，而且自这场争端大约70年前开始以来，双方已经进行了一系列前所未有的外交会晤和手写信件往来。

但是，双方在建立永久性机构和定期交流方面没有取得任何进展，这些机构和定期交流是正常外交关系的特征，比如大使馆，甚至是不那么正式的联络处。朝鲜方面辩称，这样的姿态必须以“同步行动和分阶段步骤”进行，以建立信任。美国希望在两国关系正常化之前，能有更多关于无核化的具体证据。

二是和平条约

未能正式解决1950年至1953年的朝鲜战争，是这场争端的核心问题。双方都利用持续的攻击威胁为自己的军事活动辩护。因此，特朗普和朝鲜领导人间的协议——就像他们的前任们早些时候达成的协议——包括承诺“在朝鲜半岛建立一个持久而稳定的和平政权”，都没有落实。

特朗普认为，在没有裁军协议的情况下，签署和平条约对美国来说是有风险的，因为这可能使朝鲜对朝鲜半岛一半地区的控制合法化，并削弱在韩国派驻大约2.8万美军的理由。尽管特朗普暂停了与韩国的一些军事演习，但他迄今拒绝接受象征性的和平声明。这促使朝鲜指责美国背弃了承诺。

三是无核化

尽管特朗普在峰会后宣称朝鲜“不再是核威胁”，但他与朝鲜领导人的协议并没有提供放弃核武器的时间表。即使是“完全无核化”这个词——朝鲜的一个词，可以被解读为包含有核能力的美国轰炸机和潜艇——仍有待谈判。

尽管朝鲜领导人兑现了避免武器试验和拆除测试设施的承诺，但这些都是他在与特朗普会晤之前承诺的。蓬佩奥在美国参议院面前承认，朝鲜继续生产裂变材料，而且没有提供其核项目和设施的清单。朝鲜已经警告美国美国对“无核化优先”的关注，可能会使谈判偏离轨道。

四是战争遗骸

即使是朝鲜看似无伤大雅的承诺，允许归还美国军队在朝鲜战争中阵亡人员遗骸——“包括立即遣返那些已经被确认的人”——已经证明是令人担忧的。尽管朝鲜确实在7月份归还了大约55具遗骸，但在此之前，朝鲜领导人的特使没有出席他们计划与美国谈判代表举行的首次会谈。

这些遗骸远不及美国国防部此前估计的被朝鲜扣押的200具，这只是据信在朝鲜失踪的5300名军事人员中的一小部分。