文|齐林居
美国总统国家安全顾问 博尔顿
美东时间 3月29日 ，美国政府高层针对俄罗斯在委内瑞拉进行军事部署一事，做出了强硬回应。总统国家安全顾问约翰.博尔顿代表白宫国家安全委员会发布声明指出：“我们强烈警告西半球以外的各方，不要向委内瑞拉或该半球其他地方部署军事资产，以便建立或扩大（你们的）军事行动 。”他还称：“我们将把这种挑衅行动视为对该地区国际和平与安全的直接威胁。我们将继续捍卫和保护美国，以及我们在西半球合作伙伴们的利益。”
美国国务院委内瑞拉事务特使艾略特.艾布拉姆斯则在华盛顿对记者说：“蓬佩奥国务卿已经收到了一份针对俄方向马杜罗当局提供的支持不断增强的回应措施清单，包括对俄实施制裁在内。在制裁方面，我们可以从经济角度做很多事情。”他并补充说：“我们手上握有不同的政策选项，如果俄罗斯人认为他们在那里可以自由行动，这显然是错误的。”
飞抵加拉加斯的俄军安-124运输机
综合消息显示， 3月23日 ，有约100名俄国军人，及35吨军事装备分乘俄军一架伊尔 -62M 远程干线飞机和一架安-124重型军用运输机，飞抵委内瑞拉首都加拉加斯。据说，与部队随同前来的还有俄军地面部队参谋长瓦西里.托科什库罗夫将军。安-124是目前全球第二大的运输机，不过它里面到底装了些什么外界不得而知。
这两架军机从莫斯科出发后，途经叙利亚的大马士革和塞内加尔的达喀尔中转，再飞至达加拉加斯的迈克蒂亚西蒙玻利瓦尔国际机场。所以这场行动也可看作是俄国军方对其海外基地远征路线的一次有意测试。这也是自今年1月委国政局恶化以来，与尼古拉斯.马杜罗政权关系密切的克里姆林宫，首次以公开方式向委内瑞拉派遣军队。
对此，博尔顿在他的声明中怒斥马杜罗“利用外国军事人员，以继续掌权，包括将俄罗斯军事人员和设备引入委内瑞拉。”他说：“马杜罗只会利用这种军事支持，来进一步压制委内瑞拉人民；使经济危机长期存在，这种危机已经破坏了委内瑞拉的经济，并危及地区的稳定。”
2018年12月，2架图-160在飞往委内瑞拉途中。
在去年12月10日，莫斯科曾派出2架图-160战略轰炸机、以及安-124和伊尔 -62M ，穿过大西洋、加勒比海、挪威和巴伦支海水域上空，跨洋飞行超过1. 2万公里 并在途中实施空中加油后，抵达委国迈克蒂亚机场。在委内瑞拉停留5天期间，这2架俄国空天军的战略轰炸机还同委空军战机在加拉加斯附近的一个沿海州—瓦尔加斯空域展开了联合演练。
而在更早的乌戈.查韦斯年代，两架隶属俄国空军远程航空队分别名为“亚历山大.莫洛奇”和“瓦西里.先科”的图-160轰炸机装备了导弹，在连续飞行13个小时后，于 2008年9月10日 在委内瑞拉降落。 9月19日 ，两架图-160从委国飞回俄萨拉托夫州的恩格斯空军基地。
当年9月29日，时任美国国务卿康多莉扎.赖斯29日在纽约对彭博通讯社说：“几架老化的Blackjack轰炸机（图-160）沿着委内瑞拉海岸飞行，并不能改变西半球的力量均衡。我想俄罗斯人明白这一点。”
2018年12月，普京那个出人意料的举动象征意味不言而喻：可携带核武器的图-160不远万里抵近南美洲，既是对处在严重政治、经济危机中的委内瑞拉当局提供除物质、贷款之外的安全保证，更是对华盛顿的近距离有效战略威慑。
2018年12月，俄军图-160飞抵委内瑞拉。
俄国《独立报》在 2018年12月12日 刊发评论说：“俄罗斯准备在南美洲建立长期军事存在。以2架图-160为首的俄战略轰炸机编队飞往委内瑞拉就应该从这个角度来看。”俄军方高层则透露，“俄领导层决定在加勒比海的委内瑞拉岛屿上部署战略战机（马杜罗也不反对），那里有海军基地和军用机场。”这指的是距加拉加斯东北 200公里 的奥奇拉岛，俄军10余年前就在那里部署过专业人员和指挥部。
美国国务卿迈克.蓬佩奥曾批评俄国向委内瑞拉派出2架图-160轰炸机是对国家资金的任性挥霍。而克宫发言人德米特里.佩斯科夫回应称：“至于浪费资金，我们对此不能苟同。何况，对于一个半数国防预算可以养活整个非洲的国家而言，发出这样的声明恐怕也不太妥当。”
俄国军事专家弗拉基米尔.穆欣则在他的文章《俄罗斯将在加勒比海部署军事基地》中写道，“这令美国担心不已。俄飞机飞往南美洲的开销自然是相当可观的，但考虑到军事安全因素，有理由认为这笔花费对俄罗斯和委内瑞拉来说都将得到补偿。”
3月27日，特朗普在白宫会见瓜伊多妻子。
在上周五华府要员对俄国于委内瑞拉的新一轮军事部署发出警告前， 2019 年 3 月 27 日 ，美国总统特朗普和副总统迈克.彭斯在白宫共同接见了委国反对派领袖胡安.瓜伊多的妻子。借此官式场合，特朗普再次说明华盛顿对瓜伊多的支持，并谴责马杜罗政府失职导致委全国陷入停电和断水危机。本月7日和25日，委国已先后突发两次大规模断电。特朗普总统同时措辞严厉的要求俄国尽快撤离近期向委内瑞拉派遣的军事部队，否则美国将不排除出兵选项。
而就在特朗普威胁的第二天， 3 月 28 日 ，马杜罗政府毫不客气的予以了针锋相对的响应。当天，委内瑞拉国家审计署宣称，调查发现瓜伊多的财务申报及消费记录违反审计法规定，涉嫌收受外国政府的资金和馈赠，委政府宣布剥夺瓜伊多国民大会主席职务，并禁止他在15年内担任公职。瓜伊多谴责审计署的指控是“一场闹剧”。目前已有美国、加拿大、巴西、哥伦比亚等50多个国家承认他的“临时总统”地位。
委内瑞拉在3月份连遭全国性停电
3 月 29 日 19时，委内瑞拉遭遇本月第3次大范围停电，全国约有20个州供电受影响。国际红十字会上周声称，将在两周内向委国运送首批援助物资，包括医疗设备、手术用品、发电机等，预计将惠及65万平民。红十字会表示，本次物资发放遵循中立和独立原则，警告委内瑞拉政府与反对派不要干预。
与此同时，和美国总统及其国安全队的猛烈言论相比，“已向全世界显示出要为其盟友马杜罗提供军事站台，莫斯科方面的随后反应则并不激烈。”事实上，俄罗斯更多的是在用实质性行动表明，绝不会轻易顺应华盛顿的恫吓而从委内瑞拉退却。
3月26日 ，俄国外交部发言人玛丽娅.扎哈罗娃在记者会上称，俄方向委内瑞拉派遣军事人员的决定，是根据两国相关协议做出的，此举具有国际法和双边法律基础。而俄军事专家在委国停留时间长短将由该国政府需求决定。
飞抵加拉加斯的俄军伊尔-76
面对华盛顿最新的制裁胁迫，扎哈罗娃于29日再次采取外交辞令，对克宫的这一军事决定提出辩解。她重申，这约100名俄国军人事实上是委俄两国在存有军事合作协议的情况下，莫斯科向加拉加斯派遣的军事“专家”。她说：“俄罗斯方面已明确指出这些专家们抵达该国的目的，并不是所谓俄军「军事小分队」。”
扎哈罗娃还间接驳斥博尔顿的指责说：“因此，有关这是俄罗斯向委内瑞拉采取的某种军事行动的猜想是完全没有根据的。”她坚称，俄罗斯派往委内瑞拉的这一军事“专家”团对地区稳定不会存在任何威胁。
3月31日，瓜伊多在北部米兰达州举行支持者集会。
3月31日 ，俄国外长安德烈. 拉夫罗夫在接受“俄罗斯 1” 电视台采访并评论美国总统特朗普要求俄退出委内瑞拉的言论时，不咸不淡的说：“我方解释了我国军人在委内瑞拉做的事情，他们为俄罗斯提供的军事装备进行技术服务，这是完全合法的，这一行为符合经委内瑞拉议会批准的两国政府间协议，并且绝对符合委国家宪法。”
至于俄委两国军事合作协议的具体内容，俄罗斯国防产品出口公司新闻处在 3月29日 对媒体介绍称，俄方参与建设的直升机飞行训练中心，当天在委内瑞拉开始投入使用。该训练中心“可让委方飞行员在最大限度接近真实情况的条件下全面学习米-17V-5、米 -35M 和米-26T的操作和使用，模拟飞行中可能出现的各种情况。”
委 国防部长登上俄军图-160轰炸机
俄国防产品出口公司说，委内瑞拉自2005年起成为俄国在拉美最大的军事技术合作伙伴。俄“向该国提供了大量武器装备和军事技术装备，包括多用途战机苏-30MK2、米系列武装和运输直升机、坦克、步兵战车、导弹、现代化防空系统等。这令该国在最短时间内获得了可靠保证国家安全和防御能力的重大潜能。”
该公司还确认，尽管委内瑞拉政局时下动荡不安，但是“俄国防产品出口公司及其他参与两国军事技术合作的俄机构坚持与委内瑞拉国防部及其他部门深化协作，目前尤其关注培训专家和及时维护技术设备。”
对盛传中的委国部署俄制S-300防空导弹系统一事， 3月26日 ，俄军方消息人士称，“近期未签署向委内瑞拉供应S-300系统的合同。俄罗斯早在2013年就向委方供应了该系统。”俄《国防》杂志主编伊戈尔.科罗特琴科则强调这一传闻根本算不上新闻，委内瑞拉武装部队多年来一直采用俄S-300防空系统。他说：“S-300系统的出口版—Antey-2500防空系统，几年前就已交付给委内瑞拉，并且在该国的阅兵式上多次现身，没有引起轰动。”
马杜罗视察军方演习
此间，西方外交分析人士认为，在当前内忧外患的危急局势下，不论莫斯科口头的解释如何，只要有俄军士兵公开驻足在委内瑞拉基地，就是对马杜罗当局巨大的外交和信心支持。“虽然这次俄军只来了约100名，但是未来很可能俄军部队就会以维持和平的名义长驻于委内瑞拉。”
反过来，经历过古巴导弹危机海上对峙历史教训的美国领导层内心十分明白，如果没有决心在必要时刻动用压倒性武力，“将很难仅用言语，甚至是通过对俄制裁逼迫俄罗斯从委内瑞拉撤军。”而普京总统的最佳拍档—俄罗斯总理德米特里.梅德韦杰夫也在近日亮他的观点，“美国永远不会解除对俄罗斯的制裁。”这，实际上就是克里姆林宫对华盛顿最真实的心态。
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