文|美军事进行时
美国军事新闻网3月4日消息：美国战略司令部司令约翰·海顿空军上将上周二在参议院军事委员会听证会上表示，虽然俄罗斯在能够并未违反《新削减战略武器条约》，但目前该国正在制造的一些新型核武器。这些武器本应纳入该条约的限制范围，但实际上却没有。他认为即便到了2021年该条约到期之日，这种“担忧”仍然会存在。
对于《新削减战略武器条约》的威胁不仅仅来自于俄罗斯方面。美国总统特朗普在2017年接受路透社采访时，也曾嘲笑该条约是“单方面的”，并称该条约是奥巴马政府领导下“美国达成的又一项糟糕的协议”。
2011年正式生效的《新削减战略武器条约》要求美俄两国将核弹头的数量限制在1550枚，洲际弹道导弹发射装置、潜射弹道导弹发射装置及重型轰炸机不得超过800件。同时，该条约规定了广泛的核查制度，美俄双方可以对彼此的核设施进行定期检查，以防有违规行为的发生。
他对《新削减战略武器条约》在限制俄罗斯普通核武器和弹头数量方面的作用给予了肯定。同时指出，“该条约关于可以核查彼此核武库和核能力的规定使得美国能够了解俄罗斯的核能力，因而对我们非常有益”。虽然美国可以通过卫星或其他方式收集俄罗斯在这方面的有关情报，但每年多达18次的突击现地核查仍具有不可替代的意义。根据条约规定，俄罗斯享有同等权利，而且经常按照条约规定，在旧金山（劳伦斯利弗莫尔国家实验室附近）进行检查。
这些都是该条约有利的一方面。然而如今，需要将其他因素也考虑进来。比如俄罗斯正在研发“波塞冬”核动力无人潜航器等新型核武器。俄罗斯方面称，其计划部署32艘“波塞冬”核动力潜航器，每艘均可携带当量为200万吨的核武器，而且还在测试一种名为“海燕”的核动力巡航导弹。现在的问题是，这些新型武器并不在《新削减战略武器条约》的限制范围内。俄罗斯辩称，“条约对此并未规定。如果条约一方对此有异议，可以向双边协商委员会提出这些问题。”
对于是否支持延长《新削减战略武器条约》期限的问题。海顿的回答很矛盾。“首先我们需要对方也愿意参与其中。这就像特朗普政府正以俄罗斯不遵守《中导条约》为名而威胁退出这个条约一样。如果俄罗斯继续游走在《新削减战略武器条约》之外，仍然不回到谈判桌前，我会深感担忧。”
美国军控协会裁军和威胁削减政策主任金斯顿·赖夫表示，“我认为，俄罗斯的这些新型武器具有战略价值，我们应该与俄罗斯接触，寻求在《新削减战略武器条约》下对这些新型武器进行限制。”
海顿称，他已与特朗普总统就条约之外的新型武器问题进行了讨论，但《新削减战略武器条约》与《中导条约》有一个共同的缺陷，那就是这些条约均未涉及到中国。“我们希望俄罗斯能够继续参与《新削减战略武器条约》。但如果他们不这样做，我们就需要与这些对手进行较量，其中也包括中国。”
美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿安德里亚·汤普森上个月表示，特朗普政府正在对美国在军备控制上的义务进行全面审查，但对于有关美国正准备退出《新削减战略武器条约》的猜测，她拒绝予以回应。
赖夫称，“令人感到遗憾的是，美国政府似乎在与俄罗斯展开谈判解决这些问题或延长条约这些事上并不着急。如果没有这个条约，俄罗斯的战略核力量将不受任何束缚，我们对此的了解也将会更少。如果我们将这些国家安全利益置于脑后，将会造成非常严重的后果。”
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