文|火星方阵
作者：王德华
随着伊朗革命40周年庆祝活动在德黑兰结束，美国国务卿蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿正忙于在华沙召集一个反伊朗联盟，以彻底粉碎伊朗的宗教统治者。但是两人的计划并没有什么创新之处。事实上，华盛顿曾经多次走上这条道路，而且它总是导致失败——即使世界上很多国家都站在美国一边。问题不在于博尔顿和蓬佩奥是否成功，而在于他们将敦促特朗普做些什么。
1991年美国实力达到世界之巅。苏联解体了，美国成了世界上唯一的超级大国。它具有塑造全球和地区秩序的无与伦比的能力。在波斯湾战争中击败萨达姆之后，它通过马德里会议为中东建立了一个新的安全架构。虽然这次会议最为人所知的是它为解决阿拉伯-以色列紧张局势所作的努力，但会议的第二条轨道侧重于整个区域的安全问题。
所有主要的地区国家都被邀请了，除了一个，伊朗。
尽管马德里的目标不是建立一个反伊朗联盟，但它为团结该地区遏制伊朗的政策奠定了基础。在拉宾-佩雷斯(Rabin-Peres)领导的新工党政府领导下，以色列转而支持与巴勒斯坦人和平相处，它要求华盛顿制裁并削弱伊朗，以便给以色列与阿拉伯人和平相处的空间。
以色列在说服克林顿政府在1993年采取双重遏制政策方面发挥了关键作用。这种政策认为，该地区的新秩序将以对伊朗和伊拉克的双重遏制为基础，同时以以色列、沙特阿拉伯和埃及为中心。时任美国中央情报局伊朗问题分析师的波拉克说，这项政策“旨在让以色列放心，在耶路撒冷开始冒险的和平进程时，美国将控制伊朗”。
伊朗被激怒了。在两伊战争结束后，它变得软弱、孤立和疲惫。与萨达姆的八年战争摧毁了这个国家，革命的承诺在当时和今天一样遥远。伊朗非但没有成为穆斯林世界的领袖，反而遭到排挤和边缘化。
为了拯救这场革命，伊朗总统拉夫桑贾尼改变了策略。他没有暴力地输出革命，而是要把伊朗变成一个惊人的经济成功国家，伊斯兰世界的其他国家将寻求效仿的榜样。然而，由于伊朗急需投资和技术，因此有必要改善与西方的关系。
拉夫桑贾尼曾多次试图缓和与美国的紧张关系，包括向美国石油公司康菲石油公司授予开发伊朗最大油田之一的合同，但华盛顿对此不感兴趣。克林顿特使丹尼斯•罗斯在2004年称“我们对向伊朗打开一个新的大门不感兴趣。”“我们感兴趣的是遏制我们眼中的威胁。”
遭到华盛顿的拒绝后，德黑兰将注意力转向破坏美以遏制和孤立伊朗的计划。德黑兰认为，美国战略中最薄弱的环节是巴以和平进程。如果它被阻止，华盛顿边缘化伊朗的目标也将失败。
正是在这一点上，德黑兰开始大力支持巴勒斯坦抵抗组织，这些组织利用暴力和恐怖手段对付以色列，希望破坏奥斯陆进程。尽管华盛顿长期以来一直指责伊朗支持恐怖主义，但它仍然感到意外。
华盛顿最终开始认识到其双重遏制政策的关键战略缺陷——通过拒绝伊朗的提议并旨在建立一个广泛的联盟来遏制德黑兰，美国给予伊朗强大的动机去破坏美国在中东的所有政策。伊朗人“有充分的理由反对”和平进程。
尽管伊朗的行动加强了华盛顿孤立该国的理由，但最终的结果还是让美国深感失望:和平进程毫无进展，伊朗将自己定位为反对阵营的领袖，从而加强了在该地区的影响力。
到小布什上台时，双重遏制已经走到了尽头。布什团队不再对遏制伊拉克和伊朗感兴趣;他们想推翻他们的政权，把他们变成顺从的亲美国家。
意识到是小布什入侵名单上的下一个目标，德黑兰再次采取行动破坏美国在中东的计划。到2005年，越来越明显的是，入侵伊拉克是一场极其失败的行动，美国只有从伊拉克和阿富汗战争中抽身之后，才能与伊朗抗衡。布什别无选择，只能再次转向遏制政策。
但为时已晚。随着萨达姆和塔利班政权的倒台，伊朗得到了解放。它在该地区的影响力正在迅速增长，尽管伊朗因核计划而努力孤立它，但其核进展丝毫未减。2003年，伊朗只有不到150台离心机，也没有浓缩铀储备。布什离任时，伊朗拥有8000多台离心机和1500公斤低浓缩铀，足够制造一枚核弹。
再一次，华盛顿为控制伊朗建立国际联盟的努力失败了。
通过伊核协议，华盛顿鼓励与伊朗进行贸易，并积极寻求将伊朗纳入地区安全对话。这是一个巨大的转变，结束了美国近四十年来遏制伊朗的努力。
奥巴马是在认识到伊朗的长期孤立既不可能，也未必有益之后才选择这条道路的。即使在其权力的顶峰，美国也未能遏制伊朗——即使它得到了国际社会的支持。 更重要的是，奥巴马意识到，继续孤立伊朗的失败道路最终将导致美国与伊朗公开对抗。
也许这就是为什么博尔顿和蓬佩奥，正把特朗普推入这条已被证明是失败的道路。如果说孤立伊朗在单极时期失败了，那么在美国变得更弱、伊朗变得更强大、世界上大多数人更担心特朗普的冲动和不可预测性，而不是伊朗革命热情的残余部分的今天，孤立伊朗是不可能成功的。
但是，反伊朗联盟的失败，仍然可以为博尔顿长期以来梦想的与伊朗战争铺平道路。
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