文|古姿
美国的对外援助主要包括两类，对外经济援助和对外军事援助。说美国的对外经济援助都带有政治条件，这是不正确的。因为其中相当部分的援助本身是人道主义援助，而且援助本身大部分并不是以现金的形式支付给对象国的政府，而是通过各种NGO组织和联合国机构以实物或者服务的形式给予受援国。当然这些实物和服务主要还是从美国的承包商处购买，甚至援助资金都没有出美国。主要原因一方面是避免受援国政府的贪墨和腐败，另外一方面也是美国资本和产能输出的一种方式，对于拉动经济增长有积极意义。
（美国援助源自美国人民）
确切的说法应该是美国的对外援助都带有政治目的，兼有政治条件，这其中军事援助的政治性远远大于经济援助。美国的经济援助数额巨大，仅在2014年就高达325.3亿美元，主要是由美国国际开发署负责的。援助的国家包括发展中国家，对美国有战略重要性的国家（如以色列、阿富汗），以及从战争中恢复的国家（伊拉克）。援助的目的很显然是要增强美国在受援国以及在国际社会当中影响力。当然由于美国本身在国际社会的地位和角色，其也是为了突出自身的责任担当。
（美国援助的主要国家和地区）
其实美国对外经济援助的政治属性，在二战结束后冷战开始阶段表现的最为明显。在杜鲁门主义的影响下，美国启动了“马歇尔计划”向欧洲进行战后经济援助。开始美国打算将前东欧和前苏联也纳入到援助范围以内，结果被这些国家所拒绝。很显然东欧阵营对于“马歇尔计划”本身的政治目的有所察觉。如果前苏东阵营要是接受了“马歇尔计划”，那么冷战可能会在60年代就已经结束了。“马歇尔计划”的实施强化了西欧与美国之间的紧密关系。西欧国家也成了美国盟友体系当中最为重要的一环，处于绝对核心的位置，美欧关系是捍卫西方共同价值观念的基石。
（马歇尔计划）
美国的对外援助虽然带有政治目的，但是不得不说其对于国际人道主义与和平事业的发展做出了积极的意义。它使得数百万人贫困国家和地区的人们免饥饿与疾病，减轻了战争、自然灾害给人类所造成了损失，并且在应对和预防结核病、疟疾、艾滋病等流行病方面发挥了重要作用。但是现在却面临一个十分尴尬的情况，那就是特朗普政府的“美国优先”政策，使得美国的对外援助大幅减少，大量资金用于其他优先项目。从这也可以看出，共和党相对比民主党的“大撒币”，作风更为保守严谨，也更为精明。
（美国工作人员与受援国儿童）
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