文|国防时报排头兵
前不久，美国总统特朗普签署行政备忘录，将美军网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部平等。这意味着，网络空间正式与海洋、陆地、天空和太空并列成为美军的第五战场，网络空间军事化趋势进一步加剧。
“规格”升级引关注
美军网络司令部成立于2009年，原隶属于具有联合作战功能的战略司令部，司令由国家安全局局长兼任。根据美军条例，作为二级作战司令部，其仅对所属部队拥有指挥权，无法像一级联合司令部那样拥有跨地理边界、跨部门、跨军种调动辖区内所有作战元素的权力。
完成规格升级后，网络司令部成为直属国防部的军事指挥机构，将无需通过各相关军种，可直接指挥麾下所属各个军种部队，权限扩大，效率提高。
美军网络部队
尽管特朗普的做法获得较大范围的支持，但美高层内部仍存在质疑的声音。参议院武装部队委员会部分议员认为，决定设置联合司令部一级的网络司令部，“有些为时过早”。美军一些高级将领也表示：“当前工作重心应放在打基础上，各军兵种应努力建设好自己的网络安全部队。”
此外，升格网络司令部的提议可能面临军种和其他作战司令部的抵制，“他们未必愿出让相关网络战职权”。而网络司令部要具备其他联合作战司令部类似的作战指挥功能，在技术、人员和设备方面“严重依赖国家安全局”。
开辟网络新战场
美国负责国土防御和全球安全事务的国防部长助理肯尼思·拉普阿诺表示，网络司令部升级是一个“必要决定”，“反映了网络空间在美国国家安全中的中心地位不断增强”。
在未来网络战场中，网络空间司令部将把133支作战分队组建为3支核心力量集群，即网络国家任务部队、网络作战任务部队和网络防御部队。各部队分工明确、密切配合，形成攻守一体、“侦察-作战-防御”相融合的作战体系。
尽管要到2018年9月30日各作战分队才具备“全面作战能力”，但借重技术和人才优势，当前美网络部队已具备展开一定规模军事行动的能力。今年2月底，美军向外界披露，网络司令部在2016年累计实施了逾4000次网络战行动，“捕获10万多个目标的有价值信息，包括美国黑名单中无论生死都要捉拿到案的200多名高价值人物目标”。
美军网络部队
在发展战略方面，网络司令部将继续推行“网路空间企业化”和“查-攻-防体系化”的建设理念，与主要社交媒体运营商合作，对“危及美国家安全和核心利益的目标展开筛查与攻击”。2016年在应对“伊斯兰国”（IS）所谓网络部队“网络哈里发”时，网络司令部调取人员信息、账户支付方式和资金流向等情况，以此确定“网络哈里发”的网络中心，进而筛选出高疑似度的“伊斯兰国”高层人员，再结合IP、网络痕迹等特征进行定位。
手段能力方面，溯源、数字指纹识别和“无线网络病毒植入”“无线网络空中监视平台”等高科技含量的网络侦察技术已经进入试验甚至成熟阶段；代号为“野蜂”和“病毒步枪”等网络攻击兵器具备在网络线路物理隔绝环境下的“无线植入”和“硬摧毁”能力。
分析称，安全领域的迫切需求、技术领域的逐渐成熟及实战经验的不断积累，是促成美升格网络司令部等级、开辟网战场的重要原因。
美军技术人员
形成作战新优势
首先，美军将继续巩固军事领域体系作战的整体优势。在部队建设上，将改变美军现有的作战指挥格局和力量体系构成，将网络作战力量提升到与特种作战力量、常规作战力量同等重要的地位层次上；在作战运用上，网络司令部可根据任务需要，直接调动各军兵种力量，在战争中同步展开各类网络空间作战与防御行动，将使网络作战进一步融入联合作战体系。美国媒体还预测，随着网络作战在体系作战中地位的提升，网络战部队还可能会逐步实现“独立成军”。
其次，公开在网络领域中军事化存在，保持对潜在对手的优势。美军在高调彰显网战威慑的同时，也为下一步在该领域扩军备战提供了借口。目前，美军已在全球范围内进行网络专家的招募选拔工作，作战分队规模也可能得到进一步扩充，“具备全面作战能力”的周期预计将大幅缩短。
美军技术人员
最后，通过组建战区级网络司令部有助于资源集约，确保领先的技术优势。优化和顺畅指挥链条，统筹海陆空网络战资源使用，美在网络战场将形成集成式作战的显著特征，即对目标展开“网络空间作战、电子战和电磁频谱管理相互交织”的行动模式。
分析称，网络战时代的美军将借此打造跨域联合军事行动的新作战模式。（环球军事）
