文|长江新闻号
一个国家的空域由另一个国家把控，是一种怎样的感受？日本民众大概颇有体会。近日，日媒称，日本几处空域的控制权竟被美军掌控，没有美军许可，日本飞机都必须绕道飞行。报道一出，日本网友就炸了：自家空域别人说了算？
日本多处空域被美军控制
9月5日，日本《现代商业》杂志援引矢部宏志所著的《“日本空域”的真实情况——不为人知的日本支配结构》一书称，日本飞机想要进入本国横田、岩国和嘉手纳三处空域，需向美国通报申请，而大多数民众对此并不知情。
报道称，横田空域由美军横田空军基地管理，所辖范围为“1都8县”，包括东京都、栃木县、群马县、埼玉县、神奈川县、新潟县、山梨县、长野县和静冈县。该地区上空3700~7000米的空域属于美军的横田基地管制，日本民用飞机必须避开这一区域，绕道飞行。
同样的，岩国空域包括山口、爱媛、广岛和岛根4个县上的部分空域，以及位于冲绳的嘉手纳空域、久米岛机场半径55公里以内地区的部分空域，都是美军的专用空域。
在上述空域，美军可以不经日本政府同意进行任何军事演习。即使这些地区出现严重的自然灾害，未经美军许可，日本飞机也不得进入该地上空。不仅如此，如果在该区域出现鱼鹰运输机坠落导致人员伤亡事故，美军既不会向日本方面告知原因，也不会作出补偿。
日本客机绕飞成本高 航线拥挤
受首都圈上空美军管控的影响，日本各个航空公司要想抵达东京必须要绕过横田空域，由东京飞往中国韩国的国际航班也必须避开这块空域，由此造成了这段航线非常拥挤。
据日本专家统计，日本客机每年因舍近求远浪费的里程数高达11万公里。
这一里程需要消耗的燃料，相当于羽田机场至大阪航班一年的燃料总量。因此，首都圈机票价格始终居高不下。此外，“横田空域”下方是密集的居民区与商业区，一旦美军飞机发生坠落事故，后果不可想象。
日本网友：太阳旗的老板是星条旗
《现代商业》的报道一经发出，就引起了日本网民的极大反响。此前不明真相的日本群众表示震惊：“感到耻辱，70年里一个国家的首都的上空不能飞自己国的飞机。” 也有网民表示无奈：
“难道大家不知道日本是美国的殖民地？”
“太阳旗的老板是星条旗。”
还有很多网民表示已经习以为常，“‘9·11’的时候，日本的国际航线受美国指示全部停止运营，当时就知道日本的航空受美国管理了。首先空中高度管理，美军在最高层，其次是自卫队，最下面是民航飞机。”、“有人不知道这事吗？不知道是很正常的，到现在还有不少人不知道日本和美国之间发生过战争呢。”
东京地区空域权的“归还”成日美间难题
事实上，日本部分空域被美军把控由来已久。矢部宏志在书中披露，1952年美军撤出日本时制定的《航空特例法》第3款规定，日本《航空法》中保证飞机安全飞行的规定，如飞机的“起降地点”、“最低飞行高度”、“速度限制”和“飞行计划的申请与允许”等，对美军战机均不适用。美军战机在日本上空无论怎样飞行，都是合法的。
长期以来，二战后东京地区空域权的“归还”问题一直是是日美长期背后交涉的“老大难”。历届日本政府都想尽各种办法，希望收回这一重要权力。
然而，日本首相安倍晋三第二次执政以来，主动向美军敞开大门，在首都地区为美军配置各种武器腾地、选点、修建设施，使得往届日本政府的各种努力付之东流，也为今后为收回东京地区空域权的交涉增添了更多障碍。
