文|火星方阵
作者：王德华
在特朗普政府暂停巴基斯坦军事训练一年后，美国政府批准恢复巴基斯坦参与其国际军事教育和训练项目（IMET）。
2018年，美国总统特朗普在推特上明确表示了自己的决定，让国务院措手不及。他在推特上指责巴基斯坦未能在国内打击恐怖组织，“除了谎言和欺骗什么也没有提供”。
由于巴基斯坦加强与俄罗斯和中国的关系，威胁要排挤美国的影响力，这一军事协议在去年年底前被取消。
从长远来看，国防训练是一项有用的政策，有助于培养潜在的军事领导人和影响者，特别是在巴基斯坦等军事占主导地位的国家。特朗普决定切断对巴基斯坦的军事训练援助，似乎引起了美国国务院对巴基斯坦影响力丧失的担忧。多年来，美国国务院对这些合作和训练进行了精心培养。很明显，美国恢复IMET的行动是为了恢复美国在巴基斯坦的战略影响力。
值得注意的是，这一事件发生之际，美国政府正在审查外国人员在美国国土上的培训。此前，一名沙特皇家空军军官在佛罗里达州彭萨科拉海军航空站）的一间教室里开枪，造成三名美国水兵死亡，八人受伤，随后被警方击毙。 这可能会对国会投票产生不利影响。然而，一直试图将两军接触与政治紧张局势隔离开来的美国军方认为，防务合作的长期利益可能会建立互信，其重要性超过了短期的政治风险。
今年7月，巴基斯坦总理伊姆兰•汗访问华盛顿，试图重启巴美关系。
值得一提的是，陪同伊姆兰·汗的还有该国最高军事领导人，包括陆军参谋长和巴基斯坦主要国家情报机构三军情报局（ISI）局长。近年来，随着特朗普政府向巴基斯坦施压，要求其打击境内针对美国驻阿富汗部队的恐怖组织，巴基斯坦和美国的战略关系显著下降。与此同时，美国将一直反对美巴防务合作的印巴关系提升为战略伙伴关系。显然，巴基斯坦重新接受IMET可能会让印度感到不安。
但对华盛顿来说，对巴基斯坦军方施加影响的愿望似乎比印度的意见更强烈——尤其是考虑到巴基斯坦军方在受到美国冷落后，积极寻求与中国甚至俄罗斯建立更紧密的关系。
与巴基斯坦结成更紧密联盟的另一个原因，可能是为了促进特朗普承诺的从阿富汗撤军。在过去18年里，美国在阿富汗损失了2200多名士兵，每年花费450亿美元。巴基斯坦军方可能在塔利班和阿富汗政府正在进行的谈判中发挥关键作用。
此外，巴基斯坦作为美国进入阿富汗唯一的陆路通道，一旦把它逼急了翻脸，等于就是在掐住美国阿富汗战场的咽喉。换而言之，美国在阿富汗战争中无论是打是和，都离不开巴铁这个传统盟友的帮助。
自1947年巴基斯坦成立以来，军方一直在该国发挥着重要作用，该国曾三次被军事强人统治。即使现在有了一个文官政府，军方的影响仍然是巨大的，有军方作为盟友可以被视为华盛顿在政治上影响巴基斯坦的一种方式。
巴基斯坦是美国在冷战时期的盟友，当时印度拒绝与美国结盟，而几位美国总统，尤其是尼克松，众所周知都迷恋巴基斯坦军方。值得注意的是，在1971年的冷战期间，巴基斯坦军事强人叶海亚·汗将军通过促成基辛格对中国的秘密访问，促成了具有历史意义的中美和解。多年来，美国政府通过密切的国防合作，包括武器销售和军官培训，推动了与巴基斯坦军方的战略关系，其中许多人后来在政府担任高级和有影响力的职位。
因此，恢复军事合作显然是通过促进美国在巴基斯坦的军事行动，向保持美国在巴基斯坦的战略影响力迈出的一步。
然而，军事合作是有针对性的，特别是对于印度和巴基斯坦打了三场战争的老对头。直到最近，两国边境仍然炮声轰轰，血肉横飞。美国人也有“小九九”：一个野心勃勃强大的印度不符合美国的利益，还是巴基斯坦这样的国家比较好拿捏。
近段时间以来，印度国内爆发的大规模骚乱事件，并且与克什米尔问题叠加，莫迪政府内外交困。在印度政府陷入困境、急需获得盟友支持之际，美国的这种见利忘义的做法，相对于印度而言， 无异于背后狠狠捅了一刀。
