自从美国的洛克希德公司第五代隐身战斗机F-35生产线全力开启之后，全球各个美国的盟国就开始了战斗机的更新换代。当然能够买得起第五代战斗机的国家非富即强，但是在北约中也有一些国家经济不富裕，想要换装F-35战斗机，即便是美国人想卖，这些国家还是买不起的，但是盟友们都开始换五代战斗机，也给这些国家一些启示，咱也开始换战斗机，不过换的是这些盟友们淘汰下来的二手机而已。这其中，北约的制式战机F-16则成为二手货中的佼佼者，受到了大家的热捧。
罗马尼亚展示F-16
罗马尼亚这就是求购这些淘二手战斗机中的一员，罗马尼亚于2004年正式加入北约，由于是前苏联的国家，其空军的装备以老旧的米格-21为主，为了能够跟一众北约的国家同步，满足与北约国家配合作战的需求，罗马尼亚一狠心，花了2亿美元从葡萄牙采购了12架二手的F-16战斗机，这绝对够便宜了。不仅便宜而且优惠多多，葡萄牙还要帮助培训84名飞行、地勤人员，以及两年的后勤保障。
罗马尼亚展示二手F-16
好事还不止如此，美国人知道之后，顺便也接了罗马尼亚的小订单，承诺会将罗马尼亚二手F-16升级为最新的F-16V级别的战斗机，要知道这可是非常烧钱的工作，可以说葡萄牙卖飞机，最满意的是罗马尼亚、最赚钱的美国。作为卖方的葡萄牙也很满意，甚至在罗马尼亚公开展示F-16期间，派飞机前来助阵。一言以蔽之，这次交易让葡萄牙、美国和西班牙都很满意，真是皆大欢喜！
相比于罗马尼亚，另一个北约的小弟国就没有这样的待遇了，这就是克罗地亚。克罗地亚是2009年加入北约的，趁着五代机更换潮流之际，克罗地亚将目标瞄准了以色列的F-16战斗机，打算花5亿美元从以色列手中购买其淘汰的二手F-16C/D战斗机。以色列人也很高兴，爽快的与克罗地亚签订了购买协议，这可是5亿美元啊！远高于当初罗马尼亚购买葡萄牙F-16的价值 。
克罗地亚高兴的称这次交易为世纪交易，但克罗地亚还没有高兴多久，美国人就出来找茬了，直接阻止以色列向克罗地亚出售这批二手的战斗机。同样都是北约小弟，怎么待遇会有这么大差距呢？为什么葡萄牙能卖二手机，偏偏以色列不能卖二手机呢？
这两场交易中美国无疑是关键，之所以放任葡萄牙出售二手机而阻止以色列，有更深层的利益纠葛。分析以色列和葡萄牙这两个国家我们会发现，以色列所购买的F-16战斗机，在以色列人的操作之下不断进行升级，安装上了自己生产的电子设备，可以说是非常先进的了，将这些战斗机卖给同是北约的克罗地亚，其后勤保障以及升级估计跟美国人就没有什么关系了。当时马蒂斯还没有辞职，它在和公开言论中表示：美国不能容忍以色列在美制战机上，使用自己的设备升级，甚至将其出售给第三国。
这样一算来，以色列与美国就成了生意上的竞争对手，拿着美国的F-16与美国进行竞争，当然是美国所不能允许的。美国在向其盟友所出售的武器中通常都有附加的条款，那就是武器的第二用途要经过美国的允许，否则就会受到制裁，看来克罗地亚这次还真是选错了对象。
