文|火星方阵
2019年7月12日这一天，很可能会留在土耳其外交史上。上午，两架俄罗斯运输机将S-400防空导弹系统的第一批部件，运送到安卡拉郊外的一个秘密机场。
这些导弹是不顾美国的强烈反对，从俄罗斯采购的，这巩固了莫斯科和安卡拉之间的安全和防务关系。这也增加了对土耳其实施制裁的风险。土耳其是北约的关键盟友，也是美国在中东、黑海地区和欧洲东南部的长期合作伙伴。安卡拉正面临被F-35国际财团赶出的真正威胁。F-35是一款先进战斗机，它将在未来几十年，成为美国主要空中力量。
土耳其国防部门的公司，也面临着美国通过制裁法案（CAATSA）进行的惩罚。该法案于两年前在国会获得压倒性的两党支持下通过，规定对与俄罗斯、伊朗和朝鲜签订防务协议的国家进行惩罚。最严厉的制裁可能会对日益脆弱的土耳其金融体系造成损害，使其无法进入美国和国际货币市场。此外，他们还将象征性地把土耳其从盟友降级为美国眼中的流氓国家。
华盛顿方面对土耳其的担忧并非完全没有道理。部署s -400防空系统将有助于收集和向俄罗斯传递敏感数据。s -400是莫斯科最先进的防空系统，旨在控制美国及其盟友。一旦f -35隐形技术遭到破坏，美国及其最亲密的合作伙伴，如以色列、日本、韩国、澳大利亚、加拿大、英国和其他国家，将失去对其对手的战略优势。土耳其一再保证，它将依靠自己的软件、军事和技术人员独自操作导弹系统，但迄今未能说服华盛顿的许多人。
然而，认为土耳其现在实际上在战略上，与俄罗斯联姻的评估是不合理的。安卡拉的地缘政治愿景仍未改变。土耳其领导人、总统雷埃尔多安及其随从首先相信，土耳其是一个独立国家，利用与西方和俄罗斯的联系为自己谋取利益。
土耳其之所以接纳俄罗斯，很大程度上是因为俄罗斯对叙利亚的干预。美国对东北部库尔德民兵组织的支持，迫使埃尔多安寻求与俄罗斯总统普京和伊朗达成和解。对美国在2016年7月15日政变中立场的怀疑，也助长了俄罗斯与俄罗斯之间迅速发展的关系。评论人士将埃尔多安将S-400协议，视为在发生另一场政变时确保政府安全的一种尝试，并将其与埃尔多安的坚定决心联系起来。
但这只是故事的一部分。土耳其和俄罗斯在一些问题上存在分歧。以叙利亚为例，伊德利卜的土耳其支持的叛军，最近挫败了巴沙尔的军队在俄罗斯空军支持下的袭击。随着俄罗斯和土耳其通过阿斯塔纳进程达成的伊德利卜协议分崩离析，安卡拉方面决定亮出自己的底牌。另一个例子当然是北约东扩。本周，土耳其议会批准了北马其顿加入议定书。过去一年，这个巴尔干小国一直是莫斯科支持的反北约运动的目标，该运动是通过国内代理机构和亲克里姆林宫的信息渠道发起的。土耳其还参与了旨在平衡俄罗斯扩张的大西洋联盟在黑海的力量投射。 简而言之，土耳其既在与俄罗斯合作，也在防范俄罗斯。
埃尔多安倾向于两面讨好，这对俄罗斯来说算不上什么问题。土耳其和美国之间的裂痕是一个足够的地缘政治奖品。未来几天或几周，紧张局势肯定会加剧。土耳其总统一直希望通过与特朗普直接对话来达成妥协。上次二十国集团领导人在日本大阪举行峰会时，两国领导人并肩出现，气氛相当积极。特朗普似乎理解土耳其的立场。此外，他还将S-400的采购，归咎于奥巴马政府不愿向土耳其出售爱国者导弹。相比之下，去年12月，美国国务院批准了以35亿美元收购一批爱国者的提议。如果土耳其政府不改变主意，放弃s -400导弹，转而支持美国制造的导弹，那么特朗普政府有很好的理由来解释为何对埃尔多安采取更温和的立场。
如何应对土耳其的问题，可能成为美国国内政治的又一个战场。国会可能会反击特朗普政府试图修补关系的努力。为了确保土耳其退出F-35财团，美国已经推动了相关法案。如果参议院的一些共和党人与总统分道扬镳，也不会让人感到意外。政府内部也会有压力要求对埃尔多安做出强硬回应。多年的双边关系摩擦，使安卡拉在美国首都的权力走廊里几乎没有朋友。尽管特朗普是个反复无常的人，但面对国内反对呼声，他可能最终会改变自己在土耳其问题上的论调。
很长一段时间以来，土耳其一直在努力实现一种微妙的平衡。它与普京（领导下的俄罗斯建立了外交、安全和经济关系，同时保持了自己在西方联盟中的地位。然而，与美国的重大决裂即将出现。随着妥协变得越来越渺茫，它可能对土耳其的外交政策和在国际事务中的作用产生持久的影响。
