文|今日防务观察
9月26日报道，土耳其总统埃尔多安在第73届联合国大会上呼吁联合国安理会改革，他表示，世界上不只五个国家。
埃尔多安表示，“安理会为五个常任理事国的利益服务，但却忽视其他地方人民的利益……我们强调，联合国需要改革，首先是安理会。世界不只五个国家。”他补充道，“世界已经不是二战后的模样。”
埃尔多安称，“为什么194个国家不能在联合国安理会内？为什么按照轮换原则他们不能拥有常任理事国席位？”
或许很多人有类似的疑问：常任理事国到底有什么好处？为什么只有五个常任理事国有一票否决权？其它国家有没有可能加入常任理事国？
今天，我们就给大家普及下关于联合国的内容。
联合国安理会的由来
在开始之前，我问大家一个问题：如果你现在有1000万，而我只有1万，然后我说这不公平，你应该把钱分给我一点，只有我们一样多了，那么才是公平的。
我想你肯定会骂我一句：白痴！
为什么要骂我？
其实你的理由很简单：我赚1000万是我通过辛苦劳动，或脑力劳动，或体力劳动获得，我获得超过你的财富是因为我付出的比你多，现在你让我把财产分给你，那不是白痴是什么？
同样的道理：联合国五大常任理事国是通过牺牲千千万万的人，通过消耗巨额财富才打赢了世界大战，制定了世界秩序，所以拥有特权怎么了？你想要获得特权，那么你先牺牲那么多人，拿出那么多财富，然后再和我们谈什么所谓的“公平”。
财富是劳动获得的，权力是打出来的！
联合国主要有六大机构，分别是：联合国大会、安全理事会、秘书处、国际法院、经济及社会理事会和托管理事会（暂停）。
其中被我们熟知的只有两个：联合国大会和联合国安全理事会。
联合国安全理事会常任理事国是联合国安全理事会的五位创始成员国，即二战期间反法西斯同盟国中的4大国和参加反德同盟的法国。
这个里面的事情非常的复杂，这五个常任理事国中的中国、英国、美国和苏联是争议不大的，但是法国是被塞进去的。
在二战结束前夕美国总统罗斯福提出维护世界安全的“四大警察”的概念，罗斯福说：“英国、苏联、中国、合众国及其盟国代表了全世界3/4以上的人口，只要这四个军事大国团结一致，决心维护和平，就不会出现一个侵略国再次发动世界大战的可能。”
原本是没有法国的事的，因为法国拥有300万的军队，但是在二战的过程，只坚持了40天就投降了，法国投降后，工业和农业、劳动力都被德军征用于战争——也就是说法国对二战的胜利贡献为负数。
当时法国的戴高乐在海外组织一个所谓“自由法国”的游击队，也就打打游击战，规模也非常的小，但是最终法国却被塞进了“五大常任理事国”中。
至于法国为什么会被英美苏塞进去，到现在也没有明确的原因。网上也有各种分析，不过我觉得有一种说法比较靠谱：第一次世界大战和第二次世界大战都是以德国发动的，所以大家都挺害怕德国的，而法国就在德国的旁边，所以给它个常任理事国当当，让它时刻盯着德国。
联合国大会和安理会的作用
联合国大会的主要职责是：可以向成员国决议非强制性建议，或向联合国安理会提建议根据联合国安理会提议吸收新成员、联合国经社理事会成员、选举联合国秘书长、国际法院法官。
联合国安全理事会的职责是：负责世界和平和安全，是联合国最有权的机关，发表联合国安全理事会决议，具有强制性，决定维和、禁运等。共有15个成员，其中5个常任理事国有一票否决权。
举个例子来说明这两者之间的区别：
二战后，中国在联合国的代表是国民政府，1971年10月25日联合国大会第26届会议就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决。大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家联合提出的提案。
当时联合国大会，美国投的是反对票，但是没有用，因为在联合国大会没有任何国家拥有一票否决权——中国只需获得联合国大会经过超过三分之二的成员国赞成票即可。
根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其中五大国有安理会否决权。
比如，克里米亚独立公投后，联合国大会就决议通过了公投无效，但是由于联合国大会没有强制性，所以俄罗斯也没有把克里米亚归还给乌克兰；
比如，1990年伊拉克入侵了科威特，联合国安理会就以14票赞成，0票反对，通过了谴责伊拉克违反联合国宪章，要求其撤军，但是伊拉克不执行，由于该决议具有强制性，所以以美国为首的联合国军发动了第一次海湾战争。
很多人认为五大常任理事国权力很大，拥有一票否决权，其实五大常任理事国只有在安全理事会拥有一票否决权（当然也只有这个机构最有实权），在其它机构里面都是没有一票否决权的。
联合国安全理事会共有15个成员，其中，5个是常任理事国，10个成员国。
5个是常任理事国，所谓“常任”就是“长时间的担任、不可更改”的意思，也就是我们上面说的中国、美国、俄罗斯、英国和法国；
10个成员国，很显然，没有“常任”这两个字，也就是说这10个国家不是固定的，由大会选举产生，票数要达到投票国家数的2/3以上，任期两年，分配原则是亚洲2个、非洲3个、东欧1个、中美洲、南美洲2个、西欧及其他国家2个，不可连任。
也就是说：联合国安全理事成员国中常任理事国除了不用选举产生外，还有一个特别的权利的：一票否决权！
“一票否决权”有什么好处？
可以合法发动战争！
比如，美国发动科索沃战争、伊拉克战争都没有得到联合国安理会的同意，俄罗斯发动车臣战争、格鲁吉亚战争，法国发动利比亚战争也没有经过联合国授权，请问：有谁说它们不合法了？
原因就在于：五大常任理事国中的任何一个国家对其它国家发动武力攻击，如果你说他是不合法、不正义的战争，想要制裁它，那么需要联合国安理会投票决议，而它具有一票否决权否定你的任何制裁——也就是说虽然他发动的是非正义的战争，但是你无法宣称它是非法的！
那么，反过来说，他就是合法的！
这就是为什么有人把联合国五大常任理事叫做“五大国”的主要原因——这就是二战战胜国中牺牲最大、贡献最大国家的特权！
大家看看，美国和俄罗斯这些年使用了多少次这个特权？
常任理事国对外发动战争通过联合国投票决议那是给联合国面子，不通过联合国授权也是合法的！
也正是因为常任理事国有这个巨大的好处，所以很多国家也想加入常任理事国的行列。比如，印度、日本、德国和巴西。
这些国家已经喊了十几年了，可是你见到谁能加入了吗？
为什么加不了？
大家想想，五大国的地位是通过铁血战争，通过巨大的牺牲才换来的，所以谁也不愿意多一个国家来分享！
当然了，现在的五大常任理事国也不愿得罪其它想加入的一些国家，毕竟德国、印度、日本和巴西也都不是小国，彼此间各种合作也非常的多，如果公开反对的话，那么容易造成不必要的矛盾，所以五大常任理事国大多是在和稀泥。
比如，德国要加入常任理事国，中国、法国、美国都赞同，但是英国和俄罗斯肯定会反对啊，因为二战英国、俄罗斯被德国打的那么惨；比如，日本想要加入常任理事国，美国、英国、法国都赞同，但是中国一定会反对啊，因为日本给中国造成那么大的、不可饶恕的罪行。
或许，大家要问：如果印度和巴西要加入常任理事国，总该没有国家有理由反对了吧？
是，巴西和印度要加入联合国常任理事国，五大国确实没有理由反对，毕竟印度、巴西也是二战的战胜国，而且人口和面积都不小，但是美国对印度和巴西说：你看，你们要加入常任理事国，我们都是赞成的，但是要是你们加入的话，那么德国和日本肯定会闹，毕竟日本是世界第三大经济体、德国是世界第四大经济体，而且他们的工业也非常的发达，要不你们拉着他们两个一起申请加入，我给你们投赞成票。
把日本和德国拉进来，那还玩屁啊？
英国一定会反对德国的，中国一定会反对日本的。
所以，这个是无解的。
其实在2004年的时候，日、德、印及巴四国就已经联合组成“四国联盟”，借由安理会改革的机会积极争取成为常任理事国，但是由于各国反对，最终不了了之。
在2007年2月，日本又“伙同”印度、巴西和德国一起组成“四国联盟”，争取成为联合国安理会常任理事国，结果又是没能通过联合国大会。
现在土耳其的埃尔多安又想来插一腿，但是，注定也只是一场空。
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