文|军情解析
日本对华ODA贷款总额
近日，有的媒体报道称，日本是新中国建国以来援助中国最多的国家。他们的“理由”倒也挺“充分”：自1979年以来，日本对中国的ODA（官方开发援助）贷款累计已经达到了33000亿日元（约合人民币2638亿元），无偿资金援助也有约1557亿日元（约合人民币124亿元）。在绝对数值上已经远远超过了前苏联援助中国的156项重点工程。因此日本是中国的第一大“援助国”。
日本官方贷款援助项目——武汉长江二桥
然而，当我们充分了解了日本对华ODA的本质和前苏联对中国援助的156项重点工程的本质时，我们就能明白，上述言论是多么的荒谬。
首先我们先了解一下前苏联对中国援助的156项重点工程。156项重点工程是前苏联在1953年到1957年期间，对中国在工业领域的156项援助项目，是对中国的钢铁、能源、动力、重化工等一切基础工业项目的全体系援助。著名的“沈飞”、“包钢”、“鞍钢”、“华北制药”、“武船”、“长虹”等一系列国民经济和国防的支柱企业都是前苏联全体系援助打下的基础。而前苏联在援助这些企业时，仅仅收取了设备的运输费而已。
沈飞就是前苏联援建打下的基础
此外，前苏联为中国援建的企业中，许多设备都是前苏联当时最新型甚至是最新生产批次的设备，在当时已经达到了世界先进的水准，而且前苏联派来的专家是倾囊相授。可以说，如果没有前苏联的无私援助打下的工业基础，中国想要在改革开放中经济腾飞几乎是空中楼阁。
反观日本的官方开发援助（即ODA），虽然贷款的利息相对较低，但是贷款终究是贷款，并不是援助，是要本息全额归还的，且这样的贷款还附带有大量的政治经济条件。比如，中国拿到的贷款只能全部用于日本指定的项目，不得挪为他用，日方还会派人监督。另外，当中国使用日本官方贷款购买设备时，只能选择日本的厂商，以日方的报价购买，不允许讨价还价或者购买其他厂商。
ODA贷款用途
此外，日本官方开发援助虽然促进了我国基础设施的建设与发展，但是相当大部分利益都被日本一人独享了的。比如，在上个世纪80年代，日本公司50%的订单来自于官方开发援助贷款。此外，在上个世纪九十年代时，因为日元大幅度升值，中国方面因为经济有所困难只能请求日本暂缓贷款的偿还，日方粗暴拒绝，中国方面也只能以信用为先，咬牙还清了当年的贷款。最后，1997年，中国进行以科研与和平利用核能为核心目的核试验时，日本竟然以断绝官方开发援助贷款相威胁，要求中国停止核试验。束缚条件如此苛刻的贷款，能够将其称为援助吗？
作者：斯大林
