文|军事帝
来源：大国策，作者：张屹
杜特尔特上台后长期致力于改善对华关系，为南海争端“降温”，一度取得良好效果，尤其他在阅兵式后专门发言称“不与中国开战”，为两国政治互信提高再添助力。可近日，菲政府突然一反常态，直接在南海挑战中国底线，态度变化之快令人始料不及。
2018年5月28日据环球时报报道，经菲律宾政府证实，在被菲非法侵占的中业岛上，踟躇数年的机场跑道翻修工程正式开工。一名菲律宾安全高官还透露称，除正在对中业岛“空军基地”跑道进行翻修外，菲律宾还将对非法侵占的其它南沙群岛部分岛礁上的军事设施进行维修。
据相关媒体报道，早在上届政府时期，菲律宾就计划翻修中业岛，选择此时开始更多原因是菲国内亲美派不断向政府施压，要求政府采取更加强硬的对华态度。对此，菲国内媒体亦加以证实，通过菲媒所披露匿名菲律宾安全官员报告可看出，菲律宾政府炒作“南海仲裁案”之前就准备对中业岛及其他非法侵占岛屿上的军事设施进行维修，后为配合“仲裁”而停止。
自20世纪70年代以来，菲律宾非法侵占包括中业岛在内南沙群岛部分岛礁，并且不断在上面大兴土木和部署武备，中菲围绕这些岛礁一直争议不断，菲律宾也多次利用南海争端特殊性引入域外大国来达到所谓“制衡”目的。然而，随着杜特尔特上台做出明显政治转向，中菲南海争端趋于平静。可如今，面对国内“亲美派”一波又一波压力，特别是与美国关系密切的菲军方频频利用“抢镜”来变相施压，菲政府若再无表示将被批评为“懦弱”与“对外投降”，届时在“亲美派”煽动下很容易引发国内政局不稳。然而，菲方也很清醒，如果完全满足“亲美派”要求会导致中菲关系出现逆转，所以纵然许多菲国内反华媒体大肆渲染，可菲政府仅使用“维修”字眼以求尽量降低格调。
数日前，杜特尔特刚刚在阅兵后公开表示“不与中国开战”，菲国内“亲美派”便迫使菲政府重启非法侵占岛礁的“维修工程”。虽然不能就此肯定二者之间有必然联系，可时间点如此接近也不免令人遐想。实际上，菲律宾出现这种“反复”并不奇怪，作为美国前殖民地，美国在这里“耕耘数十载”，亲美实力早已根深蒂固，绝不是杜特尔特短短数年时间就能铲除。此外，菲律宾领土分散且狭长，又兼有扼守巴士海峡，地缘军事价值非常明显，美国决不会轻易允许这样一个“重镇”出现“背叛”。
从杜特尔特上台以来，美国频频在菲国内制造事端，先是极力破坏菲中央政府与地方分裂势力谈判，后又怂恿菲军方政变，甚至不惜支持菲国内极端组织武装叛乱。经过一轮又一轮较量，杜特尔特勉强在反对派与军方的掣肘之下生存下来并在改善对华关系方面作出卓有成效努力。然而，美国绝不会轻易允许自己的盟友成为“前任”，少不得要有一番“相爱相杀”，“亲美派”搅局不过是个开始，杜特尔特未来所面临形势只会更加严峻，而亚太局势也将因此更加复杂。
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