文|华语智库
在短短一年时间里，美国总统特朗普改变了亚洲看待美国的方式。
盖洛普民意测试显示，美国影响亚洲的主要力量来源是亚洲的日本、澳大利亚和韩国，而这几个国家在过去的一年里渐渐失去了对美国的信心。
没有任何军事资产被撤回，没有任何使馆关闭，但是美国政府对“美国第一”这个概念的执着已经使这些国家感到不安，因为美国似乎也渐渐失去了对那些国家的兴趣。
九州大学社会与文化研究学院副教授说，“现在当我们参加国际会议（亚洲各地）时，没有人再谈论美国了。。。。。。这有点奇怪。”
美国对亚洲地区的承诺的不确定性促使地方领导人加强了各国之间的联系，为美国不再支持自己的日子做好了准备。与此同时，整个亚洲的各种质疑和亲中的观点可能会考验美国对盟国的承诺，而且Masuo表示，中国可能会利用这些紧张局势来证明其地区优势。
她说：“2021年7月是中国共产党成立100周年，我认为到时候中国愿意向人民表明，中国已经成为亚洲的主导力量。美国可能想在三年后改变针对亚洲的政策，但是我很担心这样做是否可能。中国正在重整整个亚太地区的国际秩序。”
东南亚：被遗忘的危险地区
东南亚的各个国家都被卷进与美国和中国之间的权力斗争，这一点就像中国对于控制南海的斗争一样清楚。南海主权之争是东南亚地区冲突的一个爆发点，而这个爆发点已经引起了五个主权国家之间冲突----只为这一小片珊瑚礁。
自特朗普宣誓就职以来，华盛顿和北京方面的注意力开始转向朝鲜半岛北部，南海问题引发的紧张局势在慢慢消退。但是如果未来发生任何与这片地区有关的事情，都有可能再次引发这个地区的冲突。
在朝鲜危机期间，中国并没有停止扩大在南中国海的足迹，而是继续通过飞机和雷达设施基地扩大对南海的占领。
未来三年中国可能会跨越几条线，这可能会激起美国和其他东南亚国家的激烈反应。
例如，它可以像在东海那样在南沙群岛上宣布一个防空区，或者中国军队可以开始填海来制造另一个斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal）。
他说：“到目前为止，中国已经避免向其人造岛屿派出任何战斗机，但考虑到这些飞机所具有的特性，而且其在那个地区的空军规模已经扩大了，这实际上只是一个时间问题。”
对这东南亚国家的反应是强烈的，所以中国现在对此持谨慎态度，但是，如果中国下定决心要讨回南海争议地区的主权的话，那么这些国家还有什么选择的余地呢？
随着美国在该地区的影响力减弱，东南亚的一些国家已经开始向中国靠拢，其中包括菲律宾总统杜特尔特，和他在2017年的惊人表态。
但是，这个被视为检验中国在东南亚日益增长的影响力的国家是越南，而近年来越南已经成为美国的一个令人惊讶的盟友。
2017年，越南与美国建立了更密切的防务和安全关系，也许是邻国海上最后一个主要反对中国的国家。一艘美国航空母舰将于2018年自越南战争以来首次访问越南。
任何越南对北京的让步与妥协都将是惊人的。
“这将是中国在该地区取得胜利，东南亚国家向中国作出让步的一个关键迹象。”
东亚：美国影响力不足
亚洲绝大多数的军事和外交力量都集中在朝鲜半岛上。
2017年，朝鲜政府宣布开发了能够击中美国大陆的导弹，引发了朝鲜领导人金正恩与特朗普之间的口水战，以及华盛顿内部对如何解决危机的看法相互冲突。
哈佛大学肯尼迪学院韩国工作组主任约翰·帕克（John Park）说，这一事件本身就表明了美国影响力存在裂痕。
他说：“目前的朝鲜核危机正在显示美国必须作出相当大的努力来彰显其权力。”
阻止朝鲜获得核武器不仅仅对于美国来说十分重要，对于美国在亚洲地区的盟友来说，一个穷兵黩武的拥核国家对他们来说也是一个十分严峻的威胁，这也引起了美国盟友对美国的实力信心不足。
他说：“数十年前，美国对韩国作出的全力保卫首尔，就好像是保卫洛杉矶一样的保证，似乎在动摇。”
特朗普对朝鲜作出的军事干预的威胁很可能在未来几年也会受到考验。帕克说，进一步的导弹测试可能在2018年，以及北韩很可能同年进行大气层核试验。
之后的几年，亚洲的各个国家将仔细观察美国，而华盛顿所引发的任何冲突都可能更加让白宫受人注目。
但是，尽管国际上把注意力集中在朝鲜半岛上，但中国可能试图寻找东亚的一个完全不同的爆发点来考验美国在亚洲的影响力。在十九大的讲话中，台湾与祖国大陆统一是中国的一个重要组成部分。
中国大陆当局在2018年初宣布，他们将在台湾海峡附近的一个地区开放新的航线，而他们并没有咨询台北政府。
香港大学嘉里集团教授许国琦说：“对北京而言，这一点从未改变过。”
“他们总是声称台湾是中国的一部分，所以现在随着中国变得越来越自信，越来越强大，美国人撤退，北京可能会做出一些令人吃惊的事情。”
中国对台湾的任何举动都将是对美国影响力的考验，华盛顿几十年来一直是台北的亲密盟友。
如果美国捍卫台湾不受中国大陆侵略的承诺不被履行的话，这可能会打破美国在亚洲的影响和联盟。
南亚：军事重点转移
印度陆军首领比平·拉瓦德（Bipin Rawat）将军2018年1月15日表示，现在是时候让印度把防御重点转移到它与中国共同的北部边界上。
据《印度快报》1月12日在新德里说：“印度有能力处理中国的自信心，中国是一个强大的国家，但我们并不是一个弱国。”
这些言论激怒了北京方面，引发了中国外交部的一系列谴责，甚至在国家媒体的刊物上发表社论。
不过，新德里政策研究中心的国家安全研究教授巴拉特·卡纳德表示，重新考虑目前的国际形势是必要的，早就应该进行。
他说：“我们正在把我们的军事重心从巴基斯坦转移到中国，这是30年前我们应该做的事情。”他补充说，中印边界进一步紧张，像2017年在洞朗那样的对峙是不可避免的。
根据拉瓦特的说法，印度和包括日本在内的亚洲其他几个国家已经把美国视为“衰落的力量”，不能再依靠它来防御。
他表示：“未来可能会通过与其他亚洲国家合作，以达到抵御中国的影响的目的，尤其是印度和日本在安全目标方面进行合作和进一步合作。”
其他在南亚的国家也以不同的方式来回应新的亚洲地区的格局，他们大多都选择了用不同的方式来向中国方面靠拢。
巴基斯坦是中国“一带一路”基础设施建设的重要组成部分，由于中国赞助了整个地区的项目，巴基斯坦方面积极回应“一带一路”的建设。这条即将被重建的丝绸之路，未来几年将在亚洲展开。
巴基斯坦前外交部长希娜·拉巴尼·哈尔在接受采访时表示，她不认为自己的国家必须在美国和中国之间进行抉择，但她补充说，中国一直是巴基斯坦的长期合作伙伴。
她说：“（中国）或许是巴基斯坦唯一真正的战略伙伴，不仅仅从今天或过去五年，而是在过去四十年，与我们有着完全一致的利益。”
1月份，美国确认将暂停向巴基斯坦提供大约10亿美元的安全援助，因为美国政府认为巴基斯坦政府没有充分限制其境内的恐怖组织。
在其他地方，缅甸有争议的国务委员昂山素季最近再次访问北京，并且受到热烈的欢迎，而斯里兰卡政府宣布授予一家中国公司99年的新建港口租约。
尽管印度的邻国巴基斯坦、斯里兰卡和缅甸与中国紧密合作，但卡纳德说，德里有一个优势，至少能在不久的将来，北京将会因此陷入困境。
“（中国）不能失去印度市场，”他说。“如果中国的太多动作让印度感到不满，就会把印度通向中国的市场关闭，中国经济将受到重创。。。。。。中国的情况比西方许多人所认为的要困难得多。”
澳大利亚：需要熟练外交
对于澳大利亚来说，这是一个艰难的一年，同时与美国总统唐纳德·特朗普和中国政府陷入了复杂和紧张的关系。
去年下半年，中国和澳大利亚经常就有关北京干涉澳大利亚国内政治的指控发生冲突，中国强烈否认这一说法。
1月份，澳大利亚国际发展部长弗拉纳蒂 - 威尔斯接受当地媒体采访时表示，中国在太平洋地区的援助只是在建成“无用”的建筑和“那也去不了的死路”。
澳大利亚国立大学战略研究教授雨果·怀特说，澳大利亚仍然被困在这十年来确定其外交选择的口号的困境中，他说：“澳大利亚不必在美国和中国之间做出选择”。
即使是2017年底出版的新的澳大利亚外交政策白皮书也没有提到美国在亚洲地区的作用减少的可能性。
这份文件说：“澳大利亚切实支持美国深入参与该地区的经济和安全事务，这对印度洋、太平洋的稳定和繁荣一直是至关重要的。”
但是怀特警告说，在未来三年中，陷入一个日益激进的中国和一个毫无兴趣的白宫之间，堪培拉方面可能会陷入一个毫无准备的两难困境。
他说：“澳大利亚没有这方面的准备，只是有一系列的幻想。”
怀特说，由于澳大利亚非常依赖美国的防务，美国在亚洲地区的影响或遭到的任何破坏都可能使该岛国在军事上失去作用。
事情复杂化，澳大利亚政府看起来很可能在2021年之前会产生变化，现任总理马尔科姆·特恩布尔（Malcolm Turnbull）的政府在民意测验中普遍不受欢迎。
目前还没有迹象表明，一个新的工党政府是否会改变对中国或美国的政策。
悉尼洛伊研究所执行董事迈克尔·福利洛夫（Michael Fullilove）不同意怀特（White）的看法，认为中国将保证担任亚洲地区的领导职务，而未来几年的澳大利亚需要采取灵巧的外交策略。
“澳大利亚需要做的就是对冲。。。通过寻求发挥积极的作用（外交），加强与其他国家的联系，我们越能加强与印度、印度尼西亚和日本的联系，亚洲就越难被一个特定的国家主宰。”他说。
同时，Fullilove说澳大利亚需要努力保持同美国在该地区的合作，同时与中国在堪培拉的利益合作。
“这是我刚才描绘的一个雄心勃勃的外交政策 - 很多人的问题是，这个动荡的澳大利亚政治体系能做到吗？它会优先考虑外交政策吗，它有没有必要去执行这个政策呢？ ” 他说。
来源：美国CNN
作者： Ben Westcot
翻译：华语智库 龚翰
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