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美国驻日大使走马上任,送出比“萨德”更危险的礼物

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文|长安街知事

17日,美国新任驻日大使威廉·哈格蒂抵达日本,正式履职。

新官上任三把火,哈格蒂也不例外,他曾表示“没有比美日同盟更为重要的双边关系”,并在就职当天送给日本一份安保大礼。

哈格蒂

这位新大使能否给美日关系带来新的契机?日本在此时却传出了担忧的声音……

叱咤政商两界的“知日派”

早在今年1月,美国总统特朗普就决定起用其过渡团队中的威廉·哈格蒂,接替前驻日大使卡罗琳·肯尼迪。

当时有日媒报道称,哈格蒂是主动提出担任驻日大使的,得到了特朗普的同意。

哈格蒂1959年8月出生于田纳西州,在政商两界都有丰富的人脉,他曾先后在波士顿咨询集团、特里德恩特资本公司等美国咨询公司工作,随后成立了一家投资公司。

老布什时代,哈格蒂任职白宫,在贸易、财政、通信和防卫等广泛领域提供政策建议。他与2012年美国总统选举共和党候选人罗姆尼关系密切,并与共和党主流派具有深厚关系。

既然担任驻日大使,那肯定要了解日本,哈格蒂就职于波士顿咨询集团时曾在东京工作3年时间,被认为是“知日派”。

2013,他出席在东京的美国大使馆举行的活动上,曾用日语演讲,得到好评。

上任前一天,哈格蒂通过美国驻日大使馆的网站发布了一段视频,表达了进一步加强两国关系的想法,称“没有比美日同盟更为重要的双边关系”,希望和日本人民进行文化交流,最后用日语说“我非常期待”作为结束。17日的就职记者会上,哈格蒂再次秀日语,以日语“初次见面”为开场白,其间说了“谢谢、“羁绊”等词,并表达对加强美日同盟关系的期待,“美国和日本之间由牢不可破的纽带所联系,希望能促进美日友好、进一步深化合作”。

新官上任送安保大礼

对于加强美日同盟关系,哈格蒂可不是说说而已。上任第一天,就给日本送了一份安保大礼。

日本防卫省17号宣布,决定引进“陆基宙斯盾系统”,还将创建日本自卫队首支宇宙部队。

知事此前就介绍过,日本为强化其本土导弹防御能力,曾提出引进“萨德”系统和陆基“宙斯盾”系统等,从而建立起覆盖日本全域的反导防御体系。

比起“萨德”,“陆基宙斯盾”反而是性价比更高的反导系统,如果采用“标准-3 Block2A”导弹,其射高可达70-500公里,具备反卫星的能力。不仅能够在导弹飞行末段的高空实施拦截,还可以实施中段拦截,并进行多次、分层拦截,提高拦截成功率。在这一点上,“宙斯盾”系统的作战范围涵盖了“萨德”的功效,不仅花费比“萨德”少,性能还大大提升。

日本防卫省将把“陆基宙斯盾”的所需费用列入明年预算案,还决定把宙斯盾舰由现在的4艘增加到5艘,并在年内付诸实施。

陆基宙斯盾

而创建“宇宙自卫队”,更彰显了日本的野心。

部队旨在保护日美用来对弹道导弹开展警戒监视等的人造卫星,免受反卫星武器或太空垃圾的破坏。并且计划建立全球监控体系,最快将于2023年实际启用雷达对亚洲地区展开监视。

对于日本目前十分关心的朝鲜半岛问题,哈格蒂还特别强调,美国不会动摇与日本在安全保障及经济合作之间的关系,并在记者会上表示“美国保卫本国及盟友安全的能力毋庸置疑”、“美国已分析过全部的可能性,认为随着国际社会压力的增大,朝鲜的挑衅行为应该会有所收敛”。

尽管上任伊始就送出一份安保大礼,但让日本对新大使感到担忧的,也正是安保问题。

日本喜忧参半

对于哈格蒂,特朗普过渡团队一名消息人士曾说:“他精通经济,备受特朗普信赖。这体现了(特朗普)对日本的重视。”。

日本国内有声音对于哈格蒂的走马上任持乐观态度。NHK在文章中称,企业家哈格蒂出任新大使,今后可能会担任与日本政府探讨商贸政策实质的负责人。一名曾经与哈格蒂共过事的日本人表示,哈格蒂清楚日本的好坏,或许可以成为美日之间沟通的良好桥梁。希望当白宫方面对日本强加一些无理要求的时候,哈格蒂能够站出来说服美方。

不过,分析人士认为,提名商界出身的哈格蒂任驻日大使,反映了特朗普打算把经济置于两国关系的首位。

“五角大楼和日本防卫省的那些人可能会失望,因为他在美日关系中的地缘政治方面缺乏经验”。《朝日新闻》也认为,特朗普起用擅长经济贸易的哈格蒂,意在让他担任日美交涉中的“谈判手”。虽然哈格蒂有在日工作经验,但他在亚洲外交及安保领域的知识和能力完全是未知数。

曾在90年代与哈格蒂有过合作经验的日本Dream Incubator公司董事长堀纮一描述他对哈格蒂的印象时说,哈格蒂是个实用主义者,“他可能不会打破特朗普在贸易问题上的保守路线”。

统计数据显示,日本企业在美国经济中扮演着重要角色。日企雇佣美国雇员的数量超过80万,这些人在2014年为美国创造了780亿美元的出口产值。

但特朗普上台后施行严格的贸易政策,试图减小与各国间的贸易逆差,这对于日本政府来说可不是个好消息,共同社认为,特朗普在选举中曾反复主张令人联想起日美贸易摩擦激化的上世纪八十年代般的对日批评,日方已做好心理准备,今后围绕贸易自由化的日美磋商“将是形势严峻的谈判”。

在“美国优先论”的大背景下,哈格蒂的上任将会给美日关系带来怎样的变化,值得关注。

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