文|沈旭暉SimonShen
假如今年延续2016年的大趋势，无论是法国大选，还是叙利亚内战终结篇，都有一定规律可推演，唯独特朗普的外交政策变数甚大，特别是未来的美国对华政策，也令人最担心。我刚探访了华盛顿好些前辈和老朋友，包括学者、智库领袖、军方人物和记者，他们虽然立场差异巨大，对未来也有不同估量，但对特朗普本人的性格特色、行事作风，则出奇地有共识，也都预言未来世界将会很不一样，中美关系的颠簸年代已正式开始。消化了所有资讯，似乎明年特朗普治下的中美关系，可作如下研判：
特朗普
1。 特朗普虽然是商人，自己做生意时可以很不顾面子，连破产避税也可以接二连三，但身为总统，除了计算利益，更要计算面子。这是因为他的国内管治‘合法性’，必须强调自己是一个强人，任何令他丢脸的国际事件，都会影响国内管治。例如早前发生的中美南海无人潜航机事件，特朗普决不会像奥巴马般大局为重忍气吞声，只会让事件升级，以争取国内威望。而这类冲突，几乎肯定出现，差别只是规模有多大而已；国内鹰派制造事端或扭曲事故，令总统下不了台的可能性，也比从前增加。
2。 特朗普对国民的最大承诺，就是振兴经济，改善就业，强调把工厂搬回美国等；对选民而言，只要时不时看到特朗普在twitter宣布，那里保留几百职位、那里增加一个工厂，就会觉得总统‘做实事’。但企业的利益，却不在这些。特朗普要企业配合‘作秀’，搬工厂、增职位，就必须同时满足企业的利益，而美国企业最希望打进中国市场，也就是让中国放弃自己的保护政策，并主张以提高投资美国本土市场的门槛为对应。因此，未来中美贸易冲突的表面和实质，可能是两回事：表面上，特朗普可能强调中国是‘汇率操控国’（虽然那已不是事实），可能大张旗鼓从中国搬回工厂，但实质冲突在于施压中国开放市场。
3。 特朗普的团队中，基本上没有同情中国的人，却充满长期同情台湾的顾问。他们会明白，‘一中政策’很难改变，但‘一中政策’的定义，却很可以改变，因为在和‘中华民国’建立外交关系之前，无论做什么，都依然可以辩解是‘一中政策’（正如在‘一国一制’和港独之间，都可以是‘一国两制’）。假如目前奥巴马的‘一中政策’是‘中间偏统’，特朗普的‘一中政策’就是‘中间偏独’。很多昔日约定俗成不会做的事，例如台湾的“总统”正式访问美国、双方增设合作热线、加强军售、在主要平台安置台湾代表等，都可能成真。由于北京强调台湾问题不能讨价还价，但单是经济制裁台湾，却满足不了国内民族主义者，在台海爆发小冲突的风险，也与日俱增。
4。 特朗普重用退休将领，军方在未来施政的角色可能改变，特朗普也可能改变对军人的指示。目前不少军方高级将领都被奥巴马制约得很紧，但特朗普只要松绑，例如赋予前线将领更多灵活回应的权力，区域安全格局就全然不同。和我对谈的军方人物曾表示，美军有极多可行手段处理各地形势，但目前绑手绑脚，什么也做不了；只要特朗普把指令由‘除非我命令你做、不要做’，变成‘除非我命令你不要做、你可自己做’，军方在国际关系的角色，特别是太平洋司令部的角色，就变成操盘人。
5。 特朗普的班子，除了自己挑选的富豪、银行家、军人和新贵，还必须填满众多中层、基层人员。目前可见，他们并非来自布什时代的新保守主义者，而是以里根时代、或传统基金会那些传统保守主义者为核心。这些人远离权力核心数十年，对世界的理解属于‘前全球化时代’，围堵心态强烈，而且在日常操作层面，视对中国软弱的人为既得利益者。过去数十年，中国在美国经营的人脉网络，可能要重新开始；过程中，这些人要证明自己的价值，恐怕也不可能没有事端出现。
6。 特朗普对伊朗、北韩的不信任，并非始于选举，而属于个人信仰，正如他认为日本、中国的贸易在拿美国好处，也是自做生意时代已根深蒂固的信仰一样。而美国军方对北韩核武终有一日能攻击美国的忧虑，也与日俱增，认为昔日前总统卡特走到北韩和谈，可能是美国失去移除北韩核武机会的最大败笔。假如特朗普能在任内解决北韩核危机，在国内民望只会更高，而‘解决’方法，只有继续经济制裁（被证明无效）、对北京施压让其处理北韩、和自行促使其政权变革三种。假如中国能扮演促进金正恩倒台的积极角色，可能是对美国最有用的贡献，也多了和美国讨价还价的筹码；但假如北京决定无限支持金正恩，却很可能被北韩绑架。而这，却正是目前方向所在。
7。 特朗普以twitter治国的作风不可能改变，而什么是机密、什么可以公开，都是总统权限所在，目前官僚根本不能制约。中国如何回应他的twitter，已超出外交部传统外交语言能掌握的范畴；但以《环球时报》方式回应，则正中挑衅者下怀，而这类平台，相信会成为特朗普对华博弈的武器。近年中国积极‘扶植’对政府友好的网络领袖，他们为求表现，很可能积极反击特朗普twitter，那时候，网战会成为中美关系战场之一。另一方面，中美网谍战也进行了很久，要是特朗普要向国民交出成绩，破获一些有象征意义的大案，应是考虑之列。在网络世界，未来中美关系同样不平静，而且风雨欲来。
过去中美关系的公式：无论谁当选，都会有半年中美冲突期，但到了总统任满，肯定已成为中国人民的老朋友，在特朗普身上，可能不是那么回事。2017年，可能是亚太区局势突变的一年，身在其中的所有国家和人民，都要有心理准备。
