文|利刃军事
利刃/TONE
在美国乃至英法等"北约盟国"海军先后都派遣舰艇到南海宣布所谓"航行自由"之后，向来以"美国第二海军"自称的美国海岸警卫队也按捺不住，也决定向南海等西太热门地区派出至少一艘2000吨级航标船，以及可能的另外三艘350吨级快艇，这些船只将以塞班岛为驻地。
图为美国海岸警卫队将要派出的红松级航标船，满载排水量2000吨。
尽管同属马里亚纳群岛范畴，但和直接属于"美国国土"的关岛不同，包含塞班岛、天宁岛等旅游胜地在内的北马里亚纳群岛属于特殊的"美国自由邦"：它们名义上归美国管辖，但实际上在出入境、立法、海关等内政事务上拥有近乎完整的自主权，甚至拥有独立的国旗和国徽。
图为塞班岛三年间的剧变，新酒店和设施的扩建和中国游客的"蜂拥而入"不无关系。
也正因为如此，北马里亚纳群岛自由邦的经济活动和中国难免息息相关。该地的两大支柱产业——成衣制造和旅游业无一不和中国紧密联系。说是"一荣俱荣，一损俱损"的共同体关系也毫不为过。
图为东航直飞塞班岛的波音777客机，专为旅游而生的直飞航班极大减轻了旅客疲劳。
具体来说，中国已经是眼下北马里亚纳群岛自由邦排名第一的旅游客源地，中国旅客数量占比早已超过四成大关，未来还有年增30%的强大"后劲"。
而在去年10月的"玉兔"台风正面袭击北马里亚纳群岛的意外当中，受困该地的2300名外国游客当中就有近1600人来自中国，占比接近七成，而北马里亚纳群岛自由邦的居民拢共也不过五万多人，由此可见旅游业对当地经济的拉动效应之大。
图为北马里亚纳群岛自由邦上的成衣工厂，由华人建立和管理。
此外，依靠着"是美国又不像美国"的独特优势，北马里亚纳群岛自由邦的成衣业也是做得有声有色，原因无非有三：其一，独立的出入境管理权使得北马里亚纳群岛自由邦能够接纳东南亚乃至周边岛屿国家的廉价劳动力；其二，华人乃至中国资本在这里开设工厂的做法非常受欢迎，不会像进入美国本土那样被百般刁难；其三，从这里运往美国本土的成衣会被打上"made-in-USA"的标签，在销售和关税等层面上无疑能捷足先登。
想用半两拨万斤：美国海岸警卫队的如意算盘
在接受美国国内媒体采访时，做出此次航标船部署决定的美国海岸警卫队司令官卡尔-舒尔茨海军上将就明确表示，"航标船不仅将在南海为盟友提供帮助，更将和太平洋地区的岛国合作，'帮助'他们规避其他大国的影响力。"
这话拗口归拗口，但实际上已经把美国海岸警卫队"炮舰外交"的想法暴露得一干二净。不过迄今为止，美国对东南亚地区"炮舰外交"的成果始终差强人意——即便美国海岸警卫队屡次送船送钱送培训，"盟国"们也很难真正向美国人期望的那样迈出哪怕一步。
图为美国海岸警卫队在塞班岛上的基地，规模根本无法和美国海军基地相比。
具体来说，在过去的十年时间里，美国海岸警卫队已经向越南、菲律宾和孟加拉国、斯里兰卡等国的海军和海警部队移交了多达7艘的"汉密尔顿"4000吨级执法船。
但即便这些国家得到了比原本装备军舰更大的"汉密尔顿"执法船，它们也没有如美国所愿：菲律宾和斯里兰卡直接把"汉密尔顿"当成宝贵的主力舰使用，并不想让它们去冒险；而孟加拉国更是完全不给美国人面子，直接让"汉密尔顿"执法船和中国售出的053H系列护卫舰并肩作战，完全偏离了美国的策略。
图为和中国054A型护卫舰"岳阳"共同参加展示活动的孟加拉国海军/海警舰艇。
当然，从接收"汉密尔顿"执法船的这些国家角度来看，它们即便接收了这样一艘美国援助的"炮舰"，也依旧很难去和成规模的海上执法力量对抗。俗话说得好，好汉不吃眼前亏。缺少大型作战舰艇的东南亚和南亚各国最终没有完全买下美国"炮舰外交"的账，而是把糖衣吃下，炮弹吐出，也算是符合小国外交原则的结果了。
醉翁之意不在酒：美国两支海军力量的和与不和
说到底，虽然有所谓"第二海军"这个盛名，但美国海岸警卫队的日子并不如美国海军那般好过：就拿同驻扎在马里亚纳群岛的美国海空军部队来比较，前者过着靠军费养活，占据专用设施的舒坦生活，一切需要的物资建材都可以花费巨万从美国本土调拨；而美国海岸警卫队在塞班岛上的生活水平很大程度上要取决于当地的经济水平。
图为如今繁华的塞班岛城区，这般景象靠原住民和几艘美国军舰根本无法维持。
而可以这么说，在塞班岛和天宁岛靠着中国游客、华人制衣厂变得越发富裕和繁华的现在，美国海岸警卫队自己也必然享受到了这一变化带来的恩惠：这一点美国人也必然是心知肚明——不过几年前，北马里亚纳群岛自由邦最大岛屿塞班岛上的城区还犹如小镇一般毫不起眼，现如今豪华酒店已经开得遍地都是。
图为可能会部署在北马里亚纳的"哨兵"级快艇。这类小艇注定只能在前沿部署。
而如果美国海岸警卫队真正做到了在这里"排除大国的影响力"，那么整个北马里亚纳群岛自由邦的经济必定会"坠入断崖"，当地居民会如何暂且不论，美国海岸警卫队至少肯定不会像现在这样在北马里亚纳"长期部署"。
说到底，美国人既然"明知不可为"，那为何还要"哪壶不开提哪壶"呢？这无非还要从美国内部的组织架构去找原因：眼下靠着维护“航行自由”，美国海军已经争取到了大量的资源。美国海岸警卫队如不跟上，迟早要把各海域碰瓷这块老本行上的资源全部拱手相让，表态和部署也就成了必然的结果……只是这样的部署到底能有多少用，美国人自己恐怕也心知肚明了。
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