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9年前俄土没有阻止北约进入利比亚 如今为何发声

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文|火星方阵

莫斯科和安卡拉对引发这场蹂躏利比亚的冲突没有责任,但它们可能在结束这场冲突方面发挥决定性作用,因为它们在柏林和平会议上领导着国际外交努力。

9年前,两国曾反对美国领导的北约干预利比亚,推翻卡扎菲政权。但尽管土耳其是北约成员国,俄罗斯是联合国安理会理事国,两国都没有行使否决权。

当愈演愈烈、道德混乱的“阿拉伯之春”席卷中东时,两国都卷入了代理人冲突并追悔莫及。但是,西方干预的灾难并没有影响到这两个大国,因为他们试图调解多方面的利比亚内战。

上周末在德国首都举行的会议以停火承诺告终,这是交战双方领导人,民族协议政府(GNA)和利比亚国民军(LNA)领导人哈利法·哈夫塔达成的停火承诺。 同时所有与会人员之间就强制性武器禁运达成的协议。

此前,俄罗斯总统普京与土耳其总统埃尔多安,本月早些时候在莫斯科举行了会晤,双方就当前停火协议进行了谈判。

虽然莫斯科会议未能促成停火,但它确实启动了民族同盟和民族同盟领导人之间的直接谈判进程,这种直接谈判一直延续到柏林会议,并促成了成功的结果。

奥巴马的“正确做法”

普京和埃尔多安正利用西方在该地区的一次标志性失败的余火——这一失败让人们对军事干预的整个理由产生了怀疑。

美国及其盟友的这一角色被广泛认为是一场灾难(卡扎菲的车队遭到北约飞机袭击后,他被美国支持的叛军击毙)。

通过让北约对一个主权国家使用进攻性军事力量,美国是有罪的。但土耳其和俄罗斯当时可以做得更多吗?

利比亚与土耳其和俄罗斯都有历史渊源,前者是因为利比亚在1912年之前一直是奥斯曼帝国的一个省,后者是因为利比亚是前苏联的一个附庸国。虽然作为北约成员国的土耳其反对军事干预,但它选择了保持沉默,而不是积极地阻止行动,考虑到北约作为一个共识驱动组织的地位,土耳其很容易做到这一点。

同样,俄罗斯在联合国安理会一项至关重要的表决中弃权,没有行使否决权,而是授权在利比亚动用军事力量,以支持表面上的人道主义活动。

俄罗斯和土耳其支持不同的玩家

在卡扎菲死后的混乱中,土耳其和俄罗斯发现自己处于干预后政治动荡的两端,土耳其支持联合国支持的民族同盟,而俄罗斯支持哈夫塔的民族同盟。

具有讽刺意味的是,两国的军事干预才为柏林会议创造了条件。派遣约1500名俄罗斯私人军事承包商前往利比亚,与利比亚民族同盟并肩作战,帮助哈夫塔尔的部队打破了权力平衡,使他能够占领利比亚大部分地区,并威胁到利比亚民族同盟最后的堡垒的黎波里(普京总统承认这些俄罗斯承包商的存在,但他否认这些承包商是为莫斯科工作的)。

俄罗斯承包商的部署,反过来促使土耳其派遣军事顾问和大约2000名经过土耳其训练的叙利亚战士支持GNA。

用联合国秘书长古特雷斯 的话来说,土耳其和俄罗斯军队相互对立的结盟代表着“真正的地区升级”,给柏林会议带来了紧迫感,来自德国、法国、意大利、美国、英国、阿拉伯联合酋长国、埃及、阿尔及利亚、中国和刚果共和国的领导人也参加了会议。

这对普京和埃尔多安有什么好处?

俄罗斯和土耳其给利比亚带来和平与稳定的动机,既复杂又多样。对俄罗斯而言,将利比亚重新纳入附属国的行列,将给俄罗斯武器制造商和能源公司带来好处。

哈夫塔的LNA控制着利比亚大部分油田,但由于联合国的经济制裁,它被禁止出售石油。在利比亚危机的政治解决方案达成之前,这些制裁不会解除。

就土耳其而言,它已围绕最近与民族同盟谈判的海上边界,构建了其在地中海东部的地缘政治地位。这条新边界,使土耳其在东地中海建立专属经济区时具有相当大的影响力,可以继续勘探和开发可能有利可图的水下石油和天然气储藏。

通过在民族同盟和民族同盟之间实现和平和解,这可以为俄罗斯和土耳其带来明显的经济利益。

然而,这一结果中最重要的一环是,两国改善了地缘政治姿态,从而结束了北约干预给利比亚历史带来的丑陋篇章。

2011年对利比亚的干预被北约的许多人视为该组织未来控制北非的先兆,俄罗斯和土耳其都不支持这一结果。

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