文|海陆空军事
加德满都邮报对中尼铁路的美好畅想。
本文来自微信公众号：海陆空军事
北京时间9月7日，中国外交部长王毅同来访的尼泊尔副总理兼外长马哈拉会谈后表示，双方已同意就中尼跨境铁路积极开展项目勘察、设计、可行性研究、人才培训等合作，争取尽快让这一设想变成现实，以造福两国和两国人民。
随后尼方进行了跟进报道。“好消息，中尼跨境铁路已经进入研究设计阶段。”9月12日，尼泊尔网络媒体“尼泊尔日常”发布了这条简短信息。“跨越喜马拉雅山的铁路终于要动工了！”在尼泊尔主流媒体《共和国报》网站上，关于中尼铁路的最新消息，标题简洁得只有两个词：“Good Vibes”（关系融洽），却完美概括了中尼合作的精髓。
王毅与尼泊尔副总理兼外长马哈拉。
如果仔细观察地图可以发现，在与中国陆地接壤的十几个国家中，跨境道路的建设已经初具规模：
北部（包括西北）：中俄跨境公路大桥已开工，3条中欧铁路运输通道已初步形成，中国和哈萨克斯坦之间已开通两条铁路和双西公路，中蒙有边境公路连通乌兰浩特和满洲里，中蒙铁路更是采用了中国铁路的轨距标准，中吉加紧磋商中吉乌铁路项目；
西部：不仅有中巴国际公路，巴基斯坦1号铁路干线升级改造和哈维连陆港建设也已达成框架协议，这意味着，铁路在贯穿巴基斯坦南北后还要再向北延伸，经中巴边境至中国新疆喀什铁路，此线一旦完成，连接的人口将超过两亿。今年年初，中国和阿富汗探讨了从中国、经塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和阿富汗连接伊朗的五国铁路项目；
西南：中国多次投入巨资对中尼公路整治改建，如今又将建设一条中尼铁路；
南部：中越铁路运输力连年看涨，中老铁路已全线开工，预计五年完成；而在中老铁路建设进展神速的带动下，泰国总理巴育也终于动用“绝对权力”排除障碍，批准并确保中泰铁路年内开工。
面对中国跨境铁路、公路基础建设的大发展，外媒评论称，中国正用铁路将东南亚地区连接起来的梦想正在成为现实。“包括雄心勃勃的高铁计划在内，中国的铁路将让亚洲国家更加相互靠近。”
事实上，尼泊尔国内曾经有过一条连接其和印度的铁路线，这是当年在英国统治下的印度帮助修建的。但因年久失修，该铁路线已于2014年停运。为重振经济，尼泊尔一直希望中国能将青藏铁路延伸至它的境内。
在尼泊尔网友看来，中国帮助尼泊尔修铁路还有一个更重大的意义：一旦和中国相连，尼泊尔就再也不用担心被印度封锁边界了！多年来，尼泊尔铁路建设曾高度依赖印度，印度则动辄以铁路为工具对尼泊尔进行干涉。2009年，印度曾连续3次对尼泊尔提高铁路运输费用，严重打击了尼国内的商业活动。
情况在2015年更急剧恶化。尼泊尔在当年实施新宪法后，与印度关系骤然降温，印度随即封锁了其与尼泊尔的边境，以作为惩罚和要挟，导致尼物流困难，物资匮乏。关键时刻，正是中国解了尼泊尔燃眉之急。
就在尼泊尔、乃至不丹开始逐渐转向中国时，自视为南亚次大陆当然领导者的印度开始了自己的行动。新德里时间9月17日，印度内政部长辛格向媒体披露，印将向不丹、尼泊尔边境地区“增派情报部队”，意图“打击反印武装”。
事实上在两个月前，辛格曾向印度主流媒体谈及过这一计划。但他原计划调动的“驻边境部队”（SSB）在洞朗对峙的72天内都没有动作。对此，海外媒体分析称，这支“长期以来把中国视为假想敌的部队”调往印尼、印不边境地区，强调此举只在“搜捕反印武装”，考虑到尼、不两国对北京态度的变化，印方这一宣言未免欲盖弥彰。
在中印洞朗对峙的敏感时期，有中国记者深入不丹采访。据《环球时报》等中国媒体报道，不丹虽然很大程度上受印度的影响，但这不妨碍她悄悄望向中国。不丹商界、知识界、政界人士往往对印度呈现出“敢怒而不敢言”的态度；另一方面，不丹国民众对中国却充满期待。
而相对于敢怒不敢言的不丹，与中国经济往来越来越多的尼泊尔，已显露出对印度的“离心”趋势。中国外长王毅与尼泊尔副总理兼外长马哈拉会谈期间，两人不仅一致认为，“一带一路”倡议是中尼加强互利合作的重大机遇。在印度传达过对“一带一路”不满之际，尼泊尔的表态似乎是一种“摆脱印度”的象征。
尼泊尔、锡金和不丹从北方扼守印度西里古里走廊。
对印度来说，“东北地区”一直是其心腹大患，而不丹和尼泊尔恰恰从从西两侧扼守着被称为“鸡脖”的狭窄的西里古里走廊。这里是连接印度本土与东北地区的战略要道，为了维护本国的战略安全，印度甚至不惜吞并锡金。同为喜马拉雅山南麓的邻国，不丹和尼泊尔难免有唇亡齿寒之感。
1975年，印度悍然出兵锡金，在印方和亲印派的操纵下，锡金全民投票“加入印度”，成为印度的第22个邦。第12代却嘉（国王）佩登东杜南嘉流亡美国，宣称不承认印度对锡金的统治。
如今，印度同样对不丹执行着类似锡金的政策——其外交受印度“指导”，经济、军事严重依赖印度，形成了实质“保护国”“附庸国”的关系：由于担心“中国入侵”，不丹在1960年接受印度提出的“经济和军事援助建议”。不丹国防接纳1000名驻不“印军训练团队”。不丹还中断与中国的所有关系并关闭其北方边境，禁止与中国贸易往来。
不过，1962年的中印边界战争中印军的失败，引发了不丹国内对印保护能力的担心；此外，印度于1975年吞并锡金使不丹不得不仔细忖量印度的领土野心。这些事态发展促使不丹开始寻求与中国交往的努力，1984年，中不开始边界谈判。
有分析认为，长达72天的中印洞朗对峙，正逐渐让南亚次大陆的地缘格局发生变化。这场博弈中，中印双方都在尽力寻求区域国家的支持。从这个角度看，不丹和尼泊尔或许已经着手在中印两个大国之间，选择新的战略平衡点。
印方其实早在7月13日就向外界披露了增兵方案。其情报部门的组建和人员的调拨也早有动作。但是，其部队在中印边界对峙的72天内并没有采取行动，更没有把预定人员安插到相关区域上。如此一来，印军9月17日的行动就难免让外界疑惑——当新德里已经不得不用“增兵”的办法加以应对时，北京接下来的选择，势必引起南亚，甚至域外国家的关注。
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